第四條各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的防洪工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導，全面負責；組織有關(guān)部門、單位，動員社會力量，依靠科技進步，有計劃地進行江河、湖泊治理，采取措施加強防洪工程設(shè)施建設(shè)，鞏固、提高防洪能力，做好防汛抗洪和洪澇災害后的恢復與救濟工作。

應急管理部門負責組織統(tǒng)籌應急救援力量建設(shè)，指導應急救援，協(xié)調(diào)災害救助，依法統(tǒng)一發(fā)布災情，制定并組織實施應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃等工作。

水利和湖泊部門負責組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防洪調(diào)度方案，按照程序報批并組織實施；承擔防洪應急搶險的技術(shù)支撐工作，開展山洪災害監(jiān)測預警等工作。

自然資源和規(guī)劃部門負責組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價、監(jiān)測預警和綜合治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。

教育、經(jīng)信、公安、財政、住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、城管執(zhí)法、氣象、水文等部門在本級人民政府的領(lǐng)導下，按照各自職責負責有關(guān)防洪工作。

第五條防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責。

市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛指揮機構(gòu)，在上級防汛指揮機構(gòu)和本級黨委、政府的領(lǐng)導下，統(tǒng)一指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作。經(jīng)同級人民政府決定，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)設(shè)立城市防洪排澇指揮機構(gòu)，負責城市市區(qū)排水防澇日常工作。

在汛期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和企事業(yè)單位根據(jù)防汛抗洪工作需要，可以設(shè)立臨時防汛抗洪指揮機構(gòu)。

第六條各級人民政府應當組織有關(guān)部門、新聞媒體加強防洪工作的宣傳教育，普及防洪知識，提高公眾水患意識和防汛抗洪自我保護能力。任何單位和個人都有保護防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)。

第二章規(guī)劃建設(shè)

第七條編制防洪規(guī)劃，應當服從所在流域、區(qū)域的綜合規(guī)劃，與國土空間規(guī)劃相銜接。

防洪規(guī)劃是防洪工程設(shè)施和涉水項目建設(shè)管理以及落實防洪非工程防御措施的基本依據(jù)，不得擅自變更；確需變更的，應當按照原程序報請批準。

第八條整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程，應當兼顧上下游、左右岸的關(guān)系，按照規(guī)劃治導線實施，不得任意改變河水流向。

第九條建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁和碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，建設(shè)單位必須按照管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報送水利和湖泊部門或者流域管理機構(gòu)審查同意；未經(jīng)審查同意的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

任何單位和個人不得在河道、湖泊和水庫內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的光伏電站、風力發(fā)電等項目，不得非法占用河湖管理范圍，不得以風雨廊橋等名義在河湖管理范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)房屋。

在湖泊周邊、水庫庫汊建設(shè)光伏、風電項目的，應當科學論證，不得布設(shè)在具有防洪、供水功能和水生態(tài)、水環(huán)境保護需求的區(qū)域，不得妨礙行洪通暢，不得危害水庫大壩和堤防等水利工程設(shè)施安全，不得影響河勢穩(wěn)定和航運安全。

城市建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地，不得在城市區(qū)域內(nèi)擅自覆蓋河道，填堵原有河道溝汊、貯水湖塘洼地和廢除原有防洪圍堤；確因城市建設(shè)需要的，應當經(jīng)水利和湖泊部門審查同意，報本級人民政府批準。

第十條在河道、湖泊管理范圍內(nèi)，經(jīng)批準的工程建設(shè)項目施工時，建設(shè)單位應當承擔施工期間的防洪責任。施工圍堰或者臨時設(shè)施影響防洪安全的，建設(shè)單位應當按照防汛指揮機構(gòu)的指令，限期清除或者采取其他緊急補救措施。施工結(jié)束后，建設(shè)單位應當及時清理現(xiàn)場、清除施工圍堰等設(shè)施，恢復河道、湖泊原狀。

第十一條在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，應當編制洪水影響評價報告，提出防御措施。洪水影響評價報告未經(jīng)水利和湖泊部門或者流域管理機構(gòu)審查批準的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

對江河、湖泊、水庫、渠道、涵閘、泵站、水文測驗河段等管理范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物和違章建筑，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，由負責管轄的縣級防汛指揮機構(gòu)責令限期清除；逾期不清除的，由防汛指揮機構(gòu)組織強行清除，所需費用由設(shè)障者承擔。

第十二條城市、村鎮(zhèn)和其他居民點以及工礦企業(yè)、鐵路和公路的建設(shè)布局和設(shè)防，應當符合國家規(guī)定的防洪標準，避開山洪威脅；已經(jīng)建成的，應當采取防御措施。

對居住在行洪河道內(nèi)的居民，當?shù)厝嗣裾?/span>應當有計劃地組織外遷。

第三章　　預案預警

第十三條各級防汛指揮機構(gòu)應當建立以氣象預警為先導的預警機制，將暴雨預警納入應急響應的啟動條件，及時組織指導防汛應急總體預案和防洪工程、城市防洪排澇、山洪地質(zhì)災害防御等各類專項應急預案的編制、修訂，并組織實施和演練。

防汛抗洪應當嚴格按照防汛應急預案執(zhí)行。

進入汛期，防汛指揮機構(gòu)及有關(guān)成員單位實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、險情、災情，根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應急程序。

第十四條氣象部門發(fā)布氣象暴雨災害預警信息后，市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應當研判雨洪災害風險，依照法定職責適時發(fā)布相關(guān)預警，依據(jù)應急預案及時啟動應急響應，并報送本級防汛指揮機構(gòu)。預警發(fā)布部門按照下列情況確定：

（一）地質(zhì)災害預警由自然資源和規(guī)劃部門發(fā)布；

（二）洪水預警由水文部門發(fā)布；

（三）山洪預警由水利和湖泊部門發(fā)布；

（四）城市內(nèi)澇預警由住建部門發(fā)布；

（五）其他行業(yè)預警由相應部門依職權(quán)發(fā)布。

第十五條建立直達基層的暴雨預警叫應機制。各類預警信息發(fā)布單位應當建立面向公眾和面向基層責任人兩條預警主線，基層責任人接到預警信息后，應當按照相關(guān)規(guī)定及時反饋。

第十六條廣播、電視、新聞出版、通信等主管部門負責建立預警信息快速發(fā)布通道，確保多途徑、多手段，及時、無償?shù)叵蛏鐣妭鞑ヮA警信息。

社區(qū)、學校、醫(yī)院、商場、體育場館、車站、碼頭、旅游景區(qū)（點）等公共場所和人員密集場所，應當做好預警信息接收與傳播工作。

第四章江湖防洪

第十七條在汛期，有關(guān)人民政府應當動員組織當?shù)厝罕妳⒓友驳滩殡U、抗洪搶險等防洪工作。發(fā)現(xiàn)險情，應當立即采取措施進行處置，并迅速上報防汛指揮機構(gòu)。

長江水情在設(shè)防水位以下，由水利和湖泊部門負責防守；長江水情達到設(shè)防水位，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應當及時啟動應急預案，加強防守。

第十八條當長江、重要湖泊水情達到警戒水位并繼續(xù)上漲時，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應當按照應急預案要求，落實搶險隊伍、搶險物資，開展巡查值守，做好應急搶險和人員轉(zhuǎn)移準備。

第十九條當長江、重要湖泊水情接近保證水位（安全流量）或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時，由有關(guān)縣級以上防汛指揮機構(gòu)報請省防汛指揮機構(gòu)批準后，可以宣布進入緊急防汛期。

第五章水庫防洪

第二十條縣（市、區(qū)）人民政府應當采取措施，保障本行政區(qū)域內(nèi)的水庫安全。

水利和湖泊部門應當按照管轄權(quán)限，加強對水庫安全的監(jiān)督管理。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬小型水庫安全的主管部門職責由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處承擔。

當水庫出現(xiàn)險情時，當?shù)厝嗣裾畱斎M織搶險。

第二十一條縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當對所管轄存在病險的水庫進行應急除險加固，落實水庫安全度汛責任和方案措施。

第二十二條水利和湖泊部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者管理單位應當按照水庫管轄權(quán)限，組織編制水庫大壩安全管理應急預案、水庫調(diào)度規(guī)程或者汛期調(diào)度運用計劃并按照程序報批；一經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自變更。

第二十三條水利和湖泊部門應當按照管轄權(quán)限督導水庫產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位執(zhí)行防汛指揮機構(gòu)的指令，及時調(diào)度水庫水位，不得在汛限水位以上蓄水運行。發(fā)電、養(yǎng)殖應當服從防洪安全需要。

第二十四條在汛期，水庫防汛責任人應當加強水庫巡查值守；當水庫水位超過汛限水位時，水庫防汛責任人應當加密對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位監(jiān)測頻次，執(zhí)行調(diào)度計劃，及時將水位降至汛限以下。發(fā)現(xiàn)水庫有險情征兆時，應當立即向同級防汛指揮機構(gòu)和上級主管部門報告。同級防汛指揮機構(gòu)收到報告后，應當立即采取相應措施。

國家、省關(guān)于大型水庫和防洪重點中型水庫發(fā)生重大險情報告有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條當水庫遭遇超標準洪水或者其他不可抗拒因素可能導致潰壩時，水庫防汛責任人應當提早向預計潰壩淹沒區(qū)域的有關(guān)基層人民政府和基層群眾自治組織發(fā)出預警?；鶎尤嗣裾突鶎尤罕娮灾谓M織收到預警后，應當迅速動員受到災害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移避險。

縣級防汛指揮機構(gòu)應當依據(jù)應急預案迅速組織抗洪搶險，并及時向上一級防汛指揮機構(gòu)報告。

第六章城市防洪

第二十六條城市防洪排澇指揮機構(gòu)應當組織住建、交通運輸、水利和湖泊、城管執(zhí)法等部門，開展城市易澇積水點（區(qū)）隱患排查和整治消險，疏通城市排水管網(wǎng)，制定易澇風險點改造計劃和應急處置方案，落實應急措施。

公共交通、商場、市場、車站、醫(yī)院、學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等人員密集場所應當配備必要的防洪排澇應急設(shè)施設(shè)備。

第二十七條城市防洪排澇指揮機構(gòu)收到暴雨預警后，應當立即組織成員單位進行研判，提出防范對策，部署應對措施，及時啟動應急響應。

第二十八條當氣象部門發(fā)布暴雨藍色、黃色預警信號時，城市防洪排澇指揮機構(gòu)應當組織相關(guān)部門做好防御暴雨和城市防洪排澇工作。各級各類學校應當采取適當措施，保證學生安全。

當氣象部門發(fā)布暴雨橙色、紅色預警信號時，城市防洪排澇指揮機構(gòu)應當依據(jù)應急預案及時啟動相應級別的防汛應急響應，組織開展搶險救災行動，落實應急處置措施。

受暴雨災害嚴重威脅的城區(qū)，縣（市、區(qū)）人民政府應當及時組織人員撤離危險區(qū)域，根據(jù)需要可以采取停學、停工、停產(chǎn)、停運、停業(yè)等措施。

第七章山洪防御

第二十九條縣（市、區(qū)）人民政府應當組織自然資源和規(guī)劃部門、水利和湖泊部門和其他有關(guān)部門對山洪及山洪可能誘發(fā)的山體滑坡、崩塌和泥石流隱患進行全面排查，確定山洪災害危險區(qū)和地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，劃定地質(zhì)災害重點防治區(qū)，采取防治措施。

第三十條縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當履行山洪地質(zhì)災害屬地管理職責，落實山洪地質(zhì)災害防御主體責任。在山洪地質(zhì)災害危險區(qū)設(shè)置宣傳欄、警示牌、避險點和轉(zhuǎn)移路線標識牌，公布有關(guān)山洪地質(zhì)災害防御責任人，確定轉(zhuǎn)移避險人員基礎(chǔ)名單，發(fā)放明白卡，做好宣傳和演練。

第三十一條縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當明確管轄區(qū)域內(nèi)中小河流堤防及農(nóng)村集體所有的“頭頂塘堰”等小型水利工程防洪責任人，加強汛期值守、巡查排險。

第三十二條水電站、漂流壩、尾礦庫等工程設(shè)施，經(jīng)營者應當承擔防洪責任，負責工程的安全運行，服從防汛指揮機構(gòu)的防汛調(diào)度和監(jiān)督管理。

第三十三條山洪地質(zhì)災害防御責任人應當執(zhí)行防洪值班值守制度，在強降雨期間，加密監(jiān)測、巡查頻次，接到山洪地質(zhì)災害預警信息或者發(fā)現(xiàn)危險征兆后，立即通知受到災害威脅人員做好轉(zhuǎn)移避險準備或者動員轉(zhuǎn)移，并向防汛指揮機構(gòu)報告。

第三十四條當發(fā)生山洪地質(zhì)災害時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當迅速組織受到災害威脅人員轉(zhuǎn)移，并立即向上級防汛指揮機構(gòu)報告，依法組織村（社區(qū)）、有關(guān)單位落實停學、停工、停業(yè)、關(guān)閉景區(qū)等措施。

當?shù)乜h級防汛指揮機構(gòu)應當組織相關(guān)部門及專業(yè)人員及時趕赴現(xiàn)場，加強指導，采取應急處置措施。

第三十五條發(fā)生山洪地質(zhì)災害出現(xiàn)人員受困或者傷亡，當?shù)乜h級防汛指揮機構(gòu)應當立即組織綜合性消防救援隊伍、民兵、搶險突擊隊緊急搶救，必要時向當?shù)?/span>中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和上級人民政府請求救援。

第八章保障措施

第三十六條防洪費用按照政府投入同受益者合理承擔相結(jié)合的原則籌集。

江河、湖泊的治理和防洪工程設(shè)施所需的運行、管理、維修養(yǎng)護、水毀修復、續(xù)建配套、更新改造經(jīng)費，以及城市防洪工程設(shè)施設(shè)備、小型水利工程設(shè)施等建設(shè)與維護所需投資，按照事權(quán)與支出責任相統(tǒng)一的原則，分級負擔，納入政府財政預算。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當采取措施，提高防洪投入的總體水平。

受洪水威脅地區(qū)的管道、鐵路、公路、礦山、電力、通信等企業(yè)、事業(yè)單位應當自籌資金，興建防洪自我保護工程。

第三十七條應急管理、民政、衛(wèi)健、公安等部門應當依法及時做好災后救助工作，落實避災安置場所，做好受災群眾的生活安置以及受災地區(qū)的救災物資供應、衛(wèi)生防疫、治安管理等善后工作。

第九章法律責任

第三十八條違反本辦法，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條違反本辦法第十條規(guī)定，施工結(jié)束后，建設(shè)單位未及時清理現(xiàn)場、清除施工圍堰等設(shè)施，影響防洪安全的，由水利和湖泊部門或者流域管理機構(gòu)按照管轄權(quán)限，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》第五十五條規(guī)定予以處罰。

第四十條各級人民政府、有關(guān)部門和單位及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章附則

第四十一條本辦法自2023年5月20日起施行。

市人民政府批轉(zhuǎn)市發(fā)改委關(guān)于2023年

咸寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告的通知

咸政發(fā)〔2023〕4號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

市發(fā)改委《關(guān)于2023年咸寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告》已經(jīng)市六屆人大二次會議審議通過，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請據(jù)此安排工作。

咸寧市人民政府

2023年3月31日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于2023年咸寧市國民經(jīng)濟和

社會發(fā)展計劃的報告

市發(fā)改委

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義十分重大。經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9％，固定資產(chǎn)投資增長13％，地方一般公共預算收入增長12％，社會消費品零售總額增長10％，進出口總額增長10％，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3％以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3％左右，糧食產(chǎn)量117萬噸以上。圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下工作。

一、在流域綜合治理上下功夫。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實施《全市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》，守住安全底線，擦亮公園城市生態(tài)“顏值”，打造全省生態(tài)高地，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路。一是深入推進長江大保護。對接鄂東南、富水2個二級流域片區(qū)和富水上游、金水流域、陸水上游等7個三級流域片區(qū)，精準落實到四級流域片區(qū)，形成流域綜合治理“底圖單元”。繼續(xù)實施長江高水平保護十大攻堅提升行動，推動陸水流域系統(tǒng)治理、富水流域系統(tǒng)治理、淦河二期系統(tǒng)治理等12個集中開工重點水利項目加快建設(shè)。開展健康河湖評價，研究制定幸福之河實施方案。二是扎實推進生態(tài)修復。加強生態(tài)環(huán)境“三線一單”管控，從嚴從緊控制“兩高”項目，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，開展長江入河排污口整治提升行動，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。推進國家國土綠化試點示范、幕阜山巖溶地區(qū)石漠化綜合治理等重大項目，組織申報湖泊濕地生態(tài)修復等項目，實施“五綠”（愛綠、護綠、增綠、活綠、富綠）并進建設(shè)綠美咸寧行動，確保營造林達到24.35萬畝。推進綠色礦山建設(shè)，對47座關(guān)停礦山、廢棄礦山分類修復，實施12個全域國土綜合整治試點項目。全面落實河湖長制、林長制。三是確保糧食安全。落實糧食安全黨政同責，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，確保糧食種植面積達到295萬畝以上，高標準農(nóng)田新建2.8萬畝、改造提升13.1萬畝。

二、在擴大內(nèi)需上下功夫。出臺咸寧擴大內(nèi)需實施方案。一是推動消費恢復性增長。積極恢復接觸型、聚集型、流動型消費，組織年貨節(jié)、美食大賽、商品展銷等一系列促消費活動，提振餐飲消費，帶動汽車、家電、住房裝修等大宗消費。開拓新業(yè)態(tài)，培育集零售、餐飲、社交、生活服務(wù)于一體的場景消費新模式，發(fā)展網(wǎng)紅帶貨、智能零售、到家物流等新熱點，打造高品質(zhì)夜間消費街區(qū)和夜市。擴大電子商務(wù)進農(nóng)村覆蓋面，推廣咸寧優(yōu)品，開辟電商直銷新賽道。推動縣域商業(yè)體系建設(shè)，扶持1—2家現(xiàn)代化、規(guī)?；纳藤Q(mào)物流中心發(fā)展。確保國家級服務(wù)業(yè)標準化（商貿(mào)流通專項）試點城市順利驗收。拓展文化旅游、養(yǎng)老育幼、醫(yī)療教育、體育休閑等服務(wù)消費。二是擴大有效投資。進一步完善“三庫”建設(shè)，細化2023年億元以上項目、省市重點項目、對接爭取上級資金項目清單，謀劃億元以上項目1013個，總投資5252.7億元，年度計劃投資1228.7億元；省市重點項目212個，計劃總投資1943.5億元，年度投資計劃473.6億元；儲備中央預算內(nèi)投資10個領(lǐng)域21個專項項目558個，總投資301.7億元；政府專項債券項目188個，總投資570億元。實現(xiàn)全流程項目調(diào)度，建立健全“上旬督導服務(wù)、中旬協(xié)調(diào)調(diào)度、下旬通報結(jié)賬”調(diào)度機制，推動謀劃項目快落地、開工項目快建設(shè)、在建項目快竣工。推進華潤電力蒲圻三期、大幕山抽水蓄能電站、維達力電子五期、咸九高速公路、赤壁長江大橋東延線、咸寧國際陸港物流園、簰洲灣長江大橋及接線工程等一批重大項目建設(shè)。圍繞沿鏈招商，用好以商招商，推進“一轉(zhuǎn)一、一加一、一引一”，新簽約50億元重大項目5個、10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目20個，新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目140個。三是鞏固外貿(mào)持續(xù)恢復態(tài)勢。實施外貿(mào)激勵政策“十條”，推進外貿(mào)“三項工程”，開展“百展行動”，優(yōu)化外貿(mào)綜合平臺服務(wù)，積極開拓RCEP成員國市場，力爭進出口總額突破120億元。建成保稅物流中心。培育跨境電商、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)。提升中歐班列“長江號”常態(tài)化運行質(zhì)效，啟用咸寧市中東公共海外倉。持續(xù)引進重大外資項目。

三、在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上下功夫。一是繼續(xù)做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟。縱深推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)鏈式布局、組盟抱團、集群發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈升級擴容。二是不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。強化公園城市產(chǎn)業(yè)支撐，融入全省“三高地、兩基地”建設(shè)，培育發(fā)展大健康、清潔能源、電子信息、食品飲料、裝備制造等5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高效服務(wù)107個預增產(chǎn)值2000萬元以上的增長點，推進“個轉(zhuǎn)企、小進規(guī)、規(guī)評高”，力爭全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)80家。加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，培育“咸寧護理”品牌，完成1000人的養(yǎng)老護理職業(yè)技能等級認定，向外輸出至少500名護理專業(yè)人才，謀劃建設(shè)3—5家高A級自然生態(tài)公園景區(qū)。促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。三是加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換。實施技改提能工程，推動109個投資500萬元以上的技改項目早投產(chǎn)，促進紡織服裝、冶金建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭培育專精特新企業(yè)20家、專精特新“小巨人”企業(yè)5家。繼續(xù)實施數(shù)字賦能上云工程，培育10家市級智能化制造數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)。支持8家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟固盟、擴盟、強盟，制定重點產(chǎn)業(yè)專項配套政策，推動跨區(qū)域發(fā)展互促互補。大力發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)。

四、在改革創(chuàng)新上下功夫。一是以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境。深化“高效辦成一件事”改革，推進材料精簡、流程再造、信息共享，構(gòu)建以用戶為中心的新型政務(wù)服務(wù)體系。深化降成本行動，做到“該減的減、該免的免、該降的降”。深化數(shù)字政府建設(shè)，推進“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)協(xié)同”“一網(wǎng)監(jiān)管”。持續(xù)爭創(chuàng)全省金融信用市。深化政企對接幫扶機制，定期召開民營企業(yè)家座談會，主動高效幫助企業(yè)紓困解難，激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。二是縱深推進特色改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障制度改革。實施“標準地”出讓、“五證同發(fā)”。推動工程建設(shè)項目審批制度改革，推進全流程“多測合一”和不動產(chǎn)登記“同市同標”。推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、二手房過戶一件事（含水電氣）、赤壁市集體經(jīng)營性土地入市等試點，推動財政財務(wù)管理綜合改革和單位會計核算分類改革，實施國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年行動。三是建設(shè)科技強市。出臺“科技創(chuàng)新黃金十條”，高標準推進重點產(chǎn)業(yè)研究院和“三個一百”建設(shè)，實施光谷科創(chuàng)大走廊咸寧功能區(qū)三年行動方案，確保咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園開園運營。加快科技型中小企業(yè)培育，力爭高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到480家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到17.5％。創(chuàng)建全國質(zhì)量強市。

五、在協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫。一是建優(yōu)建美公園城市。申報《公園城市建設(shè)指南》國家標準，編制公園城市社區(qū)（街區(qū)）、鄉(xiāng)村2個市級標準，實施全域綠道系統(tǒng)專項規(guī)劃，定期開展公園城市體檢。開展城市基礎(chǔ)設(shè)施補短板強功能行動，完成11.74公里市城區(qū)老舊供水管網(wǎng)改造，實現(xiàn)市城區(qū)新增天然氣用戶8000戶，實施一批口袋公園、微循環(huán)改造等民生項目。推進54個海綿城市項目建設(shè)，推動203個老舊小區(qū)改造，確保新增標準停車位1萬個、標準化垃圾分類小區(qū)300個。打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進城市綜合治理、精準治理、源頭治理、綠色治理，創(chuàng)新城市體檢方式方法，優(yōu)化升級“智慧城管平臺”。二是全面推進鄉(xiāng)村振興。深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固“兩不愁三保障”成果，確保中央銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比重達到60％以上。推進茶葉、生豬、中藥材等8大主導產(chǎn)業(yè)強鏈、延鏈，做優(yōu)赤壁青磚茶、嘉魚蓮藕等一批農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育工程，力爭新增15家市級龍頭企業(yè)。開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推進農(nóng)村道路、數(shù)字鄉(xiāng)村、村級綜合服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工程，實施危房改造278戶，建設(shè)120公里左右過集鎮(zhèn)第二通道，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞配送站點全覆蓋。

六、在民生改善上下功夫。堅持人民至上，推動在發(fā)展中穩(wěn)步改善民生，確保民生性財政支出占比不低于78％，凸顯公園城市的人本價值。一是突出穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價。加大穩(wěn)崗促就業(yè)，實施春風行動系列活動，開展勞動關(guān)系和諧咸寧計劃，實現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。抓好糧油肉蛋奶果蔬等生活物資產(chǎn)供銷儲工作，及時啟動價格聯(lián)動機制。二是兜牢民生底線。落實企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，實施失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌，全面做實基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。深入推進DIP支付方式改革和集中采購制度改革，全面實現(xiàn)門診慢特病待遇資格線上申辦。加快公共衛(wèi)生體系補短板項目建設(shè)，實施“千縣工程”，引領(lǐng)縣級醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。實施“323”攻堅行動。推動三孩生育配套政策落地，確保每個縣至少建設(shè)1個示范性教聯(lián)體，公辦幼兒園在園幼兒占比超過46％。推進老年友好型社會建設(shè)，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位不少于1895張，申報國家康復輔具試點城市。實施全民健身計劃，豐富文化惠民活動，建設(shè)一批“小而美”新型公共文化空間。三是更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全。強化風險分級管控和隱患排查治理，推動生產(chǎn)安全事故總量和死亡人數(shù)繼續(xù)下降，確保安全形勢平穩(wěn)。持續(xù)防范不良貸款反彈風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。確保國家食品安全示范城市通過國家驗收。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。建好“崇軍匯”服務(wù)平臺。持續(xù)優(yōu)化疫情防控措施，保健康、防重癥。

市人民政府辦公室關(guān)于

調(diào)整2023年社會救助標準的通知

咸政辦發(fā)〔2023〕7號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

為切實保障困難群眾基本生活，落實社會救助標準動態(tài)調(diào)整機制，經(jīng)市人民政府研究決定，自2023年4月起調(diào)整全市社會救助標準，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、城鄉(xiāng)低保保障標準

（一）城市低保保障標準不低于當?shù)厣弦荒甓瘸鞘芯用袢司M支出的30％。其中，咸安區(qū)、嘉魚縣、赤壁市調(diào)整為720元／人／月，通城縣、崇陽縣、通山縣調(diào)整為680元／人／月。

（二）農(nóng)村低保保障標準不低于當?shù)厣弦荒甓绒r(nóng)村居民人均消費出支的40％。其中，咸安區(qū)、嘉魚縣、赤壁市調(diào)整為649元／人／月，通城縣、崇陽縣、通山縣調(diào)整為590元／人／月。

二、城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標準

（一）城市特困人員救助供養(yǎng)標準原則上不低于當?shù)爻鞘械捅藴实?/span>2倍。其中，咸安區(qū)、嘉魚縣、赤壁市調(diào)整為1440元／人／月，通城縣、崇陽縣、通山縣調(diào)整為1360元／人／月。

（二）農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標準原則上不低于上一年度當?shù)剞r(nóng)村居民人均消費支出的80％。其中，咸安區(qū)、通城縣調(diào)整為1147元／人／月，嘉魚縣調(diào)整為1297元／人／月，赤壁市調(diào)整為1150元／人／月，崇陽縣調(diào)整為1076元／人／月，通山縣調(diào)整為1000元／人／月。

（三）特困人員救助供養(yǎng)標準包括基本生活標準和照料護理標準。其中，基本生活標準不低于當?shù)禺斈瓿青l(xiāng)低保標準的1.3倍。照料護理標準分三檔設(shè)置：分散供養(yǎng)特困人員、集中供養(yǎng)具備生活自理能力的特困人員照料護理標準保持一致；集中供養(yǎng)部分喪失生活自理能力對象按照當?shù)刂囟葰埣踩俗o理補貼標準增加照料護理標準；完全喪失生活自理能力對象的照料護理標準在扣減基本生活標準基礎(chǔ)上增加至當?shù)厣弦荒甓仍趰徛毠て骄べY標準的33％。

（四）同時供養(yǎng)城鄉(xiāng)特困人員的機構(gòu)，統(tǒng)一執(zhí)行當?shù)爻鞘刑乩藛T救助供養(yǎng)標準。

三、孤兒養(yǎng)育標準

全市社會散居孤兒養(yǎng)育標準統(tǒng)一調(diào)整為1500元／人／月，福利機構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒養(yǎng)育標準統(tǒng)一調(diào)整為2400元／人／月。

四、城鄉(xiāng)低保邊緣家庭認定標準

城鄉(xiāng)低保邊緣家庭認定標準按照當?shù)爻青l(xiāng)低保保障標準的2倍確定。

新標準從2023年4月1日起執(zhí)行，有效期1年。

咸寧市人民政府辦公室

2023年3月30日

（此件公開發(fā)布）

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

市人民政府2023年度立法工作計劃的通知

咸政辦發(fā)〔2023〕9號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

《市人民政府2023年度立法工作計劃》已經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

咸寧市人民政府辦公室????

2023年4月10日　　　

（此件公開發(fā)布）

市人民政府2023年度立法工作計劃

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。市人民政府2023年度立法工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，健全完善“黨委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、各方參與”的立法工作格局，壓緊壓實責任，加強組織領(lǐng)導，確保按時高質(zhì)量完成立法工作計劃，為加快建設(shè)武漢都市圈自然生態(tài)公園城市提供有力法治保障。

一、加強黨對立法工作領(lǐng)導。堅持黨對立法工作的領(lǐng)導既是黨的二十大對立法工作提出的具體要求，也是《中華人民共和國立法法》確定的立法工作基本原則。各地各部門要將黨的領(lǐng)導貫穿到立法工作全過程各方面，對于起草、審查過程中涉及重大體制、重大政策調(diào)整和重大立法事項的，嚴格落實立法工作向黨委請示報告制度，及時履行向市委請示報告程序。

二、嚴格遵循立法工作程序。各項目起草單位要認真貫徹黨的二十大提出的“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當家作主”要求，嚴格落實調(diào)查研究、公開征求意見、專家論證等各項立法工作制度，在法規(guī)規(guī)章起草、論證、審查等各環(huán)節(jié)始終堅持以人民為中心，堅持開門立法，不斷拓寬公民參與立法渠道，切實保證人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三、切實提高立法工作質(zhì)量。各項目起草單位要制定詳細的工作方案，組建由業(yè)務(wù)骨干、一線執(zhí)法人員和合法性審查人員參加的工作專班，明確起草進度，嚴格時間節(jié)點，加強經(jīng)費保障，確保按時完成立法任務(wù)。起草法規(guī)規(guī)章草案要堅持問題導向、目標導向、效果導向，增強立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性，讓立法的制度設(shè)計與現(xiàn)實情況精準對接。要緊盯主要矛盾和矛盾的主要方面，有的放矢地加以規(guī)范，確保制定的法規(guī)規(guī)章務(wù)實管用。其他相關(guān)單位要積極配合，全力支持項目起草單位，結(jié)合本單位工作職責認真落實有關(guān)要求，共同做好草案起草工作。市司法局要及時跟蹤了解項目起草工作情況，加強組織協(xié)調(diào)和督促指導，做好審查修改工作，推進政府立法工作有序開展。

附件：市人民政府2023年度立法項目

附件

市人民政府2023年度立法項目

一、地方性法規(guī)草案項目（1件）

咸寧市淦河保護條例。（起草單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局；完成時限：9月10日前提請市人大常委會會議審議）

二、政府規(guī)章制定項目（4件）

（一）2022年度結(jié)轉(zhuǎn)項目（2件）。

1．咸寧市海綿城市建設(shè)管理暫行辦法。（起草單位：市住建局）

2．咸寧市防洪管理辦法。（起草單位：市水利和湖泊局；配合單位：市應急管理局）

（二）正式項目（1件）。

咸寧市生活垃圾分類管理辦法。（起草單位：市城管執(zhí)法委；完成時限：8月31日前。審查修改單位：市司法局；完成時限：10月31日前）

（三）預備項目（1件）。

咸寧市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法。（起草單位：市市場監(jiān)管局；完成時限：11月15日前提交調(diào)研論證報告）

市人民政府辦公室關(guān)于做好

2023年咸寧市團體無償獻血工作的通知

咸政辦函〔2023〕2號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各單位，咸寧高新區(qū)管委會：

為加強血液采集和儲備，保證醫(yī)療臨床用血需求和安全，根據(jù)《中華人民共和國獻血法》《湖北省實施〈中華人民共和國獻血法〉辦法》和《咸寧市無償獻血管理辦法》（咸政規(guī)〔2018〕1號）等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就做好2023年咸寧市團體無償獻血工作有關(guān)事項通知如下：

一、獻血時間

2023年（由市獻血辦與各獻血單位聯(lián)系確定具體時間）。

二、獻血地點

市中心血站及其設(shè)在各地的獻血屋，各獻血單位。

三、獻血對象

18—55周歲的健康公民。既往無獻血反應，符合健康檢查要求的多次獻血者，主動要求再次獻血的，年齡可延長至60周歲。

四、目標任務(wù)

（一）全年全市無償獻血計劃總量900萬毫升，動員公民參與獻血人數(shù)3萬人次；

（二）全年全市醫(yī)療機構(gòu)臨床用血100％來自無償獻血；

（三）全年無償獻血率達到每千人口＞15人次。

五、工作要求

（一）高度重視。推動無償獻血工作是各地各部門的重要職責，也是全社會共同的義務(wù)和責任。各地各部門要站在健康咸寧和保障民生的高度，充分認識無償獻血工作的重要性和緊迫性，不斷完善政府主導、部門協(xié)作、社會參與的無償獻血工作機制，確保全市臨床醫(yī)療用血采供平衡。（二）精心組織。各地各部門要按照《2023年咸寧市團體無償獻血計劃表》（見附件）安排，積極組織動員，認真抓好本轄區(qū)本部門的無償獻血工作。各縣（市、區(qū)）要以市級無償獻血計劃和當?shù)赜醚颗c采血量平衡為目標，及時將本地無償獻血分解計劃上報市獻血辦。各高校在每學期開學前提前預約采血車進校開展獻血活動。（三）做好服務(wù)。市獻血辦要合理安排無償獻血工作；市中心血站要不斷優(yōu)化采血流程，完善采血設(shè)施，提高獻血服務(wù)水平，營造溫馨、安全的獻血環(huán)境。各地各部門可根據(jù)《中華人民共和國獻血法》第六條和《湖北省實施〈中華人民共和國獻血法〉辦法》第十條的規(guī)定，對獻血者給予適當補貼。（四）加強宣傳。各地各部門要加大無償獻血的法律法規(guī)和血液科普知識宣傳，將其作為國防動員血液儲備的有力抓手，倡導廣大干部職工積極參與無償獻血的公益活動。要利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展無償獻血公益宣傳和健康宣講，結(jié)合“世界獻血者日”主題活動，深入挖掘無償獻血感人事跡，傳遞社會正能量，進一步提高人民群眾無償獻血知曉率和參與無償獻血的自覺性、積極性，努力營造無償獻血良好社會氛圍。

附件：2023年咸寧市團體無償獻血計劃表

咸寧市人民政府辦公室

2023年1月5日

（此件公開發(fā)布）

附件

2023年咸寧市團體無償獻血計劃表

一、各縣（市、區(qū)）團體無償獻血計劃安排

縣（市、區(qū)）	咸安	嘉魚	赤壁	通城	崇陽	通山
計劃人數(shù)（人）	1800	2000	2700	2300	2100	1500
合計	12400

二、各單位團體無償獻血計劃安排

序號	單　位	計劃人數(shù)（人）	采血地點	備　注
1	市委辦公室	10	獻血單位
2	市人大辦公室	10	獻血單位
3	市政府辦公室	10	獻血單位
4	市政協(xié)辦公室	10	獻血單位
5	市紀委監(jiān)委機關(guān)	30	獻血單位
6	市委組織部	15	獻血單位
7	市委宣傳部	20	獻血單位
8	市委統(tǒng)戰(zhàn)部	5	獻血單位
9	市委政法委	5	獻血單位
10	市委直屬機關(guān)工委	4	獻血單位
11	市信訪局	6	獻血單位
12	市委黨校	15	獻血單位
13	咸寧日報社	20	獻血單位
14	咸寧廣播電視臺	30	獻血單位
15	市總工會	10	獻血單位
16	團市委	5	獻血單位
17	市婦聯(lián)	5	獻血單位
18	市科協(xié)	3	獻血單位
19	市文聯(lián)	3	獻血單位
20	市社科聯(lián)	3	獻血單位
21	市工商聯(lián)	3	獻血單位
22	市殘聯(lián)	3	獻血單位
23	市紅十字會	3	獻血單位
24	咸寧高新區(qū)管委會	45	獻血單位
25	市發(fā)改委	15	獻血單位
26	市教育局	30	獻血單位
27	市科技局	5	獻血單位
28	市經(jīng)信局	10	獻血單位
29	市公安局	200	獻血單位	含二級單位
30	市民政局	20	獻血單位	含二級單位
31	市司法局	25	獻血單位	含二級單位
32	市財政局	30	獻血單位	含二級單位
33	市人社局	30	獻血單位	含二級單位
34	市自然資源和規(guī)劃局	100	獻血單位	含二級單位
35	市生態(tài)環(huán)境局	50	獻血單位	含二級單位
36	市住建局	50	獻血單位	含二級單位
37	市交通運輸局	65	獻血單位	含二級單位
38	市水利和湖泊局	30	獻血單位	含二級單位
39	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	30	獻血單位	含二級單位
40	市商務(wù)局	20	獻血單位	含二級單位
41	市文旅局	45	獻血單位	含二級單位
42	市衛(wèi)健委	150	獻血單位	含二級單位
43	市退役軍人事務(wù)局	5	獻血單位	含二級單位
44	市應急管理局	30	獻血單位	含二級單位
45	市審計局	15	獻血單位	含二級單位
46	市國資委	10	獻血單位	含二級單位
47	市市場監(jiān)管局	110	獻血單位	含二級單位
48	市統(tǒng)計局	10	獻血單位
49	市醫(yī)保局	8	獻血單位	含二級單位
50	市鄉(xiāng)村振興局	4	獻血單位
51	市地方金融工作局	5	獻血單位	含二級單位
52	市政數(shù)局	5	獻血單位	含二級單位
53	市林業(yè)局	20	獻血單位	含二級單位
54	市城管執(zhí)法委	35	獻血單位	含二級單位
55	市招商和投資促進局	10	獻血單位
56	市體育事業(yè)發(fā)展中心	5	獻血單位
57	市農(nóng)科院	8	獻血單位
58	市供銷社	5	獻血單位
59	市稅務(wù)局	60	獻血單位
60	市氣象局	7	獻血單位
61	市水文局	4	獻血單位
62	國家統(tǒng)計局咸寧調(diào)查隊	5	獻血單位
63	湖北省第四地質(zhì)大隊	50	獻血單位
64	咸寧供電公司	80	獻血單位
65	市鹽業(yè)公司	5	獻血單位
66	市城發(fā)集團	55	獻血單位	含二級單位
67	市高投集團	15	獻血單位	含二級單位
68	市法院	25	獻血單位
69	市檢察院	15	獻血單位
70	咸寧軍分區(qū)	200	獻血單位	含民兵預備役
71	武警咸寧支隊	300	獻血單位
72	市消防救援支隊	20	獻血單位
73	咸寧監(jiān)獄	40	獻血單位
74	市煙草局	10	獻血單位
75	湖北科技學院	3000	獻血單位
76	咸寧職業(yè)技術(shù)學院	2000	獻血單位
77	咸寧職教（集團）學校	100	獻血單位
78	湖北商貿(mào)學院（咸寧校區(qū)）	400	獻血單位
79	湖北健康職業(yè)學院	800	獻血單位
80	首義學院（嘉魚校區(qū)）	1000	獻血單位
81	武漢東湖學院（嘉魚校區(qū)）	1000	獻血單位
82	鄂南高中	25	獻血單位
83	市溫泉中學	25	獻血單位
84	市實驗外國語學校	25	獻血單位
85	市實驗小學	25	獻血單位
86	市直機關(guān)幼兒園	10	獻血單位
87	東方外國語學校	15	獻血單位
88	北大邦學校	15	獻血單位
89	咸寧魯迅學校	15	獻血單位
90	市中心醫(yī)院	120	獻血單位
91	市中醫(yī)醫(yī)院	80	獻血單位
92	湖北科技學院附屬第二醫(yī)院	50	獻血單位
93	咸寧麻塘中醫(yī)醫(yī)院	40	獻血單位
94	咸寧和濟骨科醫(yī)院	10	獻血單位
95	咸寧振寧押運公司	25	獻血單位
96	市人行	10	獻血單位
97	咸寧銀保監(jiān)分局	5	獻血單位
98	市保險行業(yè)協(xié)會	3	獻血單位
99	農(nóng)發(fā)行咸寧分行	10	獻血單位
100	工行咸寧分行	25	獻血單位
101	農(nóng)行咸寧分行	25	獻血單位
102	中行咸寧分行	25	獻血單位
103	建行咸寧分行	25	獻血單位
104	交通銀行咸寧分行	15	獻血單位
105	咸寧農(nóng)商行	15	獻血單位
106	郵政儲蓄銀行咸寧分行	10	獻血單位
107	湖北銀行咸寧分行	10	獻血單位
108	武漢農(nóng)商行咸寧分行	10	獻血單位
109	漢口銀行咸寧分行	10	獻血單位
110	民生銀行咸寧支行	10	獻血單位
111	中國人保財險公司咸寧分公司	10	獻血單位
112	人壽保險公司咸寧分公司	10	獻血單位
113	太平洋人壽咸寧中心支公司	10	獻血單位
114	泰康人壽咸寧中心支公司	10	獻血單位
115	中華聯(lián)合財險咸寧中心支公司	10	獻血單位
116	平安財險咸寧中心支公司	10	獻血單位
117	中石化咸寧分公司	15	獻血單位
118	中石油咸寧分公司	15	獻血單位
119	中石油昆侖燃氣咸寧分公司	10	獻血單位
120	咸寧市郵政分公司	20	獻血單位
121	市郵政管理局	5	獻血單位
122	中國電信咸寧分公司	20	獻血單位
123	中國移動咸寧分公司	20	獻血單位
124	中國聯(lián)通咸寧分公司	20	獻血單位
125	市鐵塔公司	5	獻血單位
	合計	11532

三、各企業(yè)團體無償獻血計劃安排

序號	單　位	計劃人數(shù)（人）	采血地點	備　注
1	紅牛維他命飲料（湖北）有限公司	100	獻血單位
2	黃鶴樓酒業(yè)（咸寧）有限公司	40	獻血單位
3	咸寧南玻玻璃有限公司	70	獻血單位
4	湖北合加環(huán)境設(shè)備有限公司	60	獻血單位
5	湖北智萊科技有限公司	140	獻血單位
6	湖北三環(huán)汽車方向機有限公司	100	獻血單位
7	光寶科技（咸寧）有限公司	110	獻血單位
8	湖北興安保安集團有限公司	70	獻血單位
9	厚福（湖北）醫(yī)療科技有限公司	60	獻血單位
10	湖北和樂門業(yè)有限公司	60	獻血單位
11	鄂南新華印刷廠	25	獻血單位
12	恒豐紙業(yè)有限公司	25	獻血單位
13	巨寧集團	20	獻血單位
14	福人金身藥業(yè)公司	16	獻血單位
15	奕東精密制造有限公司	80	獻血單位
16	溫泉谷大酒店	20	獻血單位
17	三江森林溫泉度假區(qū)	80	獻血單位
18	咸寧碧桂園鳳凰溫泉酒店	15	獻血單位
19	華信大酒店	20	獻血單位
20	咸寧義工協(xié)會	50	獻血單位
21	咸寧市長跑協(xié)會	200	獻血單位
	合計	1361

市人民政府辦公室關(guān)于成立

咸寧市城市建設(shè)“提質(zhì)攻堅”指揮部的通知

咸政辦函〔2023〕4號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

為進一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)，助力全國文明城市創(chuàng)建，助推武漢都市圈自然生態(tài)公園城市建設(shè)，市人民政府決定成立咸寧市城市建設(shè)“提質(zhì)攻堅”指揮部。現(xiàn)將組成人員名單通知如下：

指?揮?長：吳??剛?市委常委、副市長

副指揮長：萬維民?市政府副秘書長

??????????吳傳清?市住建局局長

成????員：楊??杉?市自然資源和規(guī)劃局局長

??????????王??煜?市城管執(zhí)法委主任

??????????王永紅?市城發(fā)集團董事長

??????????李連忠?市委宣傳部副部長

??????????吳偉生?市發(fā)改委副主任

??????????羅??達?市公安局交警支隊支隊長

??????????黃學農(nóng)?市財政局副局長

??????????王用文?市生態(tài)環(huán)境局副局長

??????????廖承武?市交通運輸局總工程師

??????????方勇生?市水利和湖泊局黨組成員

??????????張??荀?市審計局總審計師

??????????熊美萍?市林業(yè)局副局長

??????????王志宏?咸寧供電公司副總工程師

??????????溫澤陽?市電信公司總經(jīng)理

??????????劉建市?移動公司總經(jīng)理

??????????鄭??平?市聯(lián)通公司總經(jīng)理

??????????陶??瑛?市聯(lián)合水務(wù)公司總經(jīng)理

??????????李??鵬?昆侖燃氣咸寧分公司總經(jīng)理

??????????謝??玉?咸寧華潤城投燃氣有限公司總經(jīng)理

??????????羅愛國?咸寧高新區(qū)管委會副主任

??????????劉伍壽?咸安區(qū)委常委、副區(qū)長

指揮部辦公室設(shè)在市住建局，吳傳清同志兼任辦公室主任。

咸寧市人民政府辦公室　　　　　　

2023年3月1日　　　　　　　　

（此件公開發(fā)布）

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《咸寧年鑒（2023）》編纂方案的通知

咸政辦函〔2023〕5號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

《〈咸寧年鑒（2023）〉編纂方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照編纂方案要求，認真組織開展撰稿、編輯工作，確保《咸寧年鑒（2023）》按時限、高質(zhì)量出版。

咸寧市人民政府辦公室

2023年3月20日

（此件公開發(fā)布）

《咸寧年鑒（2023）》編纂方案

《咸寧年鑒》是市人民政府主持編纂的大型資料性市情年刊和資料性工具書，是全面、系統(tǒng)地記錄咸寧市經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況的權(quán)威資料。自創(chuàng)刊以來，堅持一年一鑒，已連續(xù)編纂出版22卷。為做好《咸寧年鑒（2023）》編纂出版工作，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面客觀系統(tǒng)記錄2022年全市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等方面的基本情況及取得的成就，為社會各界了解咸寧、研究咸寧提供科學依據(jù)，為編史修志積累資料，發(fā)揮存史、資政、育人作用。

二、編纂工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。

各地各部門要加強對《咸寧年鑒（2023）》撰稿工作的組織領(lǐng)導，提供必要的經(jīng)費保障，認真抓好撰稿工作任務(wù)落實。各供稿單位要明確分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò)員，指定固定人員擔任年鑒撰稿人，確保高質(zhì)量完成撰稿工作任務(wù)。

（二）提高供稿質(zhì)量。

1．稿件采用說明、記敘為主的條目體，避免寫成工作總結(jié)或者新聞報道等。一般以條目為基本記述單元，按照時序排列。條目分為綜合性條目和單一性條目等類型。綜合性條目反映年度內(nèi)工作變化的總體情況和主要特點，具有高度的概括性；單一性條目一事一條，記事時間、內(nèi)容等基本要素齊全。文末應署作者姓名或者撰稿單位名稱。

2．稿件所記內(nèi)容的時限為2022年1月1日至12月31日。一般不收錄2022年12月31日以后發(fā)生的事件及產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。

3．文字規(guī)范以國務(wù)院公布的《通用規(guī)范漢字表》為準。標點符號用法、數(shù)字用法分別參照國家標準《標點符號用法》（GB／T15834—2011）和《出版物上數(shù)字用法》（GB／T15835—2011）。地名和單位機構(gòu)、企業(yè)、事物名稱應當科學規(guī)范，使用規(guī)范化全稱、簡稱。另外，計量單位使用千米、千克、公頃等，不使用公里、公斤、畝等。

4．各供稿單位須提供3張以上具有存史價值的圖片。圖片要求主題突出、構(gòu)圖合理、清晰美觀、說明文字要素齊全（包括時間、主題、署名等），大小1M及以上。

5．稿件中涉及的數(shù)據(jù)應當以統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)為準，未列入統(tǒng)計范圍的，以業(yè)務(wù)主管部門提供的數(shù)據(jù)為準。

6．各供稿單位上報的文稿和圖片須經(jīng)本單位分管領(lǐng)導審核簽字，并加蓋單位公章。審稿要嚴把稿件政治關(guān)和保密關(guān)，杜絕出現(xiàn)政治性差錯，防止發(fā)生失泄密問題。

（三）按時報送稿件。

各供稿單位應于4月10日前將紙質(zhì)稿件和電子文檔及圖片、附件1—3一并報送至市史志研究中心。市史志研究中心要切實抓好組稿、編輯、審稿、出版等環(huán)節(jié)工作，按時完成《咸寧年鑒（2023）》編纂出版任務(wù)。

《咸寧年鑒》具有很強的時效性，為確保《咸寧年鑒（2023）》按時保質(zhì)編纂出版，將視情對供稿完成進度情況進行通報。（市史志研究中心地址：咸寧市銀桂路8號綜治大樓四樓409室，聯(lián)系人：王薇，電話：8126851，QQ：542861692，組稿QQ群：568254429，供稿郵箱：xnfzb999＠163．com）

三、《咸寧年鑒（2023）》供稿單位及內(nèi)容

供稿單位	撰稿內(nèi)容
市委辦公室	市委書記孟祥偉在中國共產(chǎn)黨咸寧市第六屆委員會第三次全體會議上的講話
	市委工作綜述＋條目若干個、圖片3張
	市委重要會議（條目若干個）
	市委重大決策（條目若干個）
	市委重要活動（條目若干個）
	學習、傳達黨的二十大情況、圖片12張
	2022年市委重要文件（咸發(fā)）目錄，市委辦公室重要文件（咸辦發(fā)）目錄
	市委辦公室工作概況＋條目若干個、圖片3張
	市委領(lǐng)導名單，市委秘書長、副秘書長名單，市委辦公室領(lǐng)導班子成員名單
市人大常委會辦公室	市人大常委會工作報告（2022年）
	人大工作綜述＋條目若干個、圖片3張
	重要會議（條目若干個）
	重要活動（條目若干個）
	人大監(jiān)督（條目若干個）
	代表工作（條目若干個）
	地方立法（條目若干個）
	調(diào)研交流（條目若干個）
	其他工作（條目若干個）
	人大機關(guān)工作概況＋條目若干個
	市人大常委會領(lǐng)導名單，市人大常委會秘書長、副秘書長名單，市人大及其常委會專（工）委室領(lǐng)導名單
市政府辦公室	政府工作報告（2022年）
	市政府工作綜述＋條目若干個、圖片3張
	市政府重要會議（條目若干個）
	市政府重要活動（條目若干個）
	2022年市政府行政規(guī)范性文件
	市政府辦公室工作概況＋條目若干個、圖片3張
	市政府領(lǐng)導名單，市政府秘書長、副秘書長名單，市政府辦公室領(lǐng)導班子成員名單
市政協(xié)辦公室	市政協(xié)常委會工作報告（2022年）
	政協(xié)工作綜述＋條目若干個、圖片3張
	重要會議（條目若干個）
	重要活動（條目若干個）
	協(xié)調(diào)議政（條目若干個）
	民主監(jiān)督（條目若干個）
	提案工作（條目若干個）
	聯(lián)誼交流（條目若干個）
	其他工作（條目若干個）
	政協(xié)機關(guān)工作概況＋條目若干個
	市政協(xié)領(lǐng)導名單，市政協(xié)秘書長、副秘書長名單，市政協(xié)專委會領(lǐng)導名單
市紀委監(jiān)委機關(guān)	中共咸寧市第六屆紀律檢查委員會第二次全體會議工作報告（2022年）
	紀檢監(jiān)察工作綜述＋條目若干個、圖片3張
	重要會議（條目若干個）
	監(jiān)督執(zhí)紀問責（條目若干個）
	清廉咸寧情況（條目若干個）
	廉政警示教育（條目若干個）
	其他工作（條目若干個）
市委組織部	組織工作概況＋條目若干個、圖片3張
市委宣傳部	宣傳工作概況＋條目若干個、圖片3張
市委宣傳部	2022年度受中宣部、省、市委宣傳部表彰名單
市委統(tǒng)戰(zhàn)部	統(tǒng)一戰(zhàn)線工作概況＋條目若干個、圖片3張
市委政法委	政法工作概況＋條目若干個、圖片3張
市委政研室	政策研究工作概況＋條目若干個、圖片3張
市委政研室	咸寧市國家、省級改革項目分項推進情況
市委外辦	外事工作概況＋條目若干個、圖片3張
市委外辦	港澳事務(wù)工作概況＋條目若干個
市委編辦	機構(gòu)編制工作概況＋條目若干個、圖片3張
市委直屬機關(guān)工委	機關(guān)黨建工作概況＋條目若干個、圖片3張
市委巡察辦	巡察工作概況＋條目若干個、圖片3張
市信訪局	信訪工作概況＋條目若干個、圖片3張
市委機要和保密局	機要和保密工作概況＋條目若干個、圖片3張
市委老干部局	老干部工作概況＋條目若干個、圖片3張
市委黨校	黨校工作概況＋條目若干個、圖片3張
咸寧日報社	報社工作概況＋條目若干個、圖片3張
市檔案館	檔案館工作概況＋條目若干個、圖片3張
市史志研究中心	史志研究工作概況＋條目若干個、圖片3張
咸寧廣播電視臺	廣播電視工作概況＋條目若干個、圖片3張
咸寧高新區(qū)	咸寧高新區(qū)概況＋條目若干個
	2022年入駐重點企業(yè)簡介
	卷首彩頁圖片6張
市發(fā)改委	發(fā)展與改革工作綜述＋條目若干個、圖片3張
	節(jié)能工作概況＋條目若干個
	區(qū)域發(fā)展和經(jīng)濟協(xié)作概況＋條目若干個
	糧食儲備管理概況＋條目若干個
	糧食行業(yè)管理概況＋條目若干個
	物價管理概況＋條目若干個
市教育局	教育工作概況＋條目若干個、圖片3張
市教育科學研究院	教育科學研究工作概況＋條目若干個、圖片3張
市科技局	科技工作概況＋條目若干個、圖片3張
市經(jīng)信局	中小企業(yè)管理概況＋條目若干個、圖片3張
	電子信息產(chǎn)業(yè)概況＋條目若干個、圖片3張
	醫(yī)藥工業(yè)概況＋條目若干個、圖片3張
	節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)概況＋條目若干個
	2022年“新進規(guī)”企業(yè)簡介
市公安局	公安工作概況＋條目若干個、圖片3張
市民政局	民政工作概況＋條目若干個、圖片3張
市司法局	司法行政工作概況＋條目若干個、圖片3張
	依法治市工作概況＋條目若干個
	隔離戒毒工作概況＋條目若干個
市財政局	財政工作概況＋條目若干個、圖片3張
市人社局	人力資源工作概況＋條目若干個、圖片3張
	社會保障工作概況＋條目若干個、圖片3張
	2022年新增咸寧市獲國務(wù)院特殊津貼人員、省政府專項津貼人員名單
市自然資源和規(guī)劃局	自然資源管理工作概況＋條目若干個、圖片3張
	城鄉(xiāng)規(guī)劃工作概況＋條目若干個
	土地資源
	礦產(chǎn)資源
市生態(tài)環(huán)境局	生態(tài)環(huán)境工作概況＋條目若干個（含2022年重點環(huán)保工程簡介）、圖片3張
市住建局	住房與城市建設(shè)工作概況＋條目若干個、圖片3張
市住建局	人民防空工作概況＋條目若干個
市交通運輸局	交通工作綜述＋條目若干個（含2022年重點工程簡介）、圖片3張
	公路管理工作概況＋條目若干個
	道路運輸工作概況＋條目若干個
	水路運輸工作概況＋條目若干個
	城市客運工作概況＋條目若干個
	客運運輸工作概況＋條目若干個
市水利和湖泊局	水利湖泊工作概況＋條目若干個（含2022年重點工程簡介）、圖片3張
	河道堤防工作概況＋條目若干個
	水資源
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜述＋條目若干個、圖片3張
	種植業(yè)概況＋條目若干個
	農(nóng)墾管理工作概況＋條目若干個
	畜牧獸醫(yī)工作概況＋條目若干個
	農(nóng)業(yè)機械工作概況＋條目若干個
	水產(chǎn)工作概況＋條目若干個
	西涼湖管理工作概況＋條目若干個
	土壤資源
	水產(chǎn)資源
市商務(wù)局	商務(wù)工作概況＋條目若干個、圖片3張
市文旅局	文化與旅游工作概況＋條目若干個、圖片3張
市衛(wèi)健委	衛(wèi)生和健康工作概況＋條目若干個、圖片3張
市退役軍人事務(wù)局	退役軍人事務(wù)工作概況＋條目若干個、圖片3張
市應急管理局	應急管理工作概況＋條目若干個、圖片3張
市審計局	審計工作概況＋條目若干個、圖片3張
市國資委	國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作概況＋條目若干個、圖片3張
市市場監(jiān)管局	市場監(jiān)督管理工作概況＋條目若干個、圖片3張
市統(tǒng)計局	統(tǒng)計工作概況＋條目若干個、圖片3張
	2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展
	咸寧市2022年統(tǒng)計資料手冊
市醫(yī)保局	醫(yī)療保障工作概況＋條目若干個、圖片3張
市政府研究室	政研工作概況＋條目若干個、圖片3張
市鄉(xiāng)村振興局	鄉(xiāng)村振興工作概況＋條目若干個、圖片3張
市地方金融工作局	地方金融工作概況＋條目若干個、圖片3張
市政數(shù)局	政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理、公共資源交易監(jiān)督管理工作概況＋條目若干個、圖片3張
市林業(yè)局	林業(yè)工作概況＋條目若干個、圖片3張
市林業(yè)局	動植物資源
市城管執(zhí)法委	城市管理工作概況＋條目若干個、圖片3張
市城管執(zhí)法委	園林綠化工作概況＋條目若干個
市招商和投資促進局	招商工作概況＋條目若干個、圖片3張
市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心	機關(guān)事務(wù)工作概況＋條目若干個、圖片3張
市住房公積金中心	住房公積金工作概況＋條目若干個、圖片3張
市公共資源交易中心	公共資源交易工作概況＋條目若干個、圖片3張
市公共檢驗檢測中心	公共檢驗檢測工作概況＋條目若干個、圖片3張
市體育事業(yè)發(fā)展中心	體育工作概況＋條目若干個、圖片3張
市農(nóng)科院	農(nóng)業(yè)科學研究工作概況＋條目若干個、圖片3張
市供銷社	供銷工作概況＋條目若干個、圖片3張
市駐京聯(lián)絡(luò)處	駐京工作概況＋條目若干個、圖片3張
市駐漢辦事處	駐漢工作概況＋條目若干個、圖片3張
市總工會	工會工作概況＋條目若干個、圖片3張
市總工會	2022年度受全國、省、市總工會表彰名單
團市委	團委工作概況＋條目若干個、圖片3張
團市委	2022年度受團中央、省、市團委表彰名單
市婦聯(lián)	婦聯(lián)工作概況＋條目若干個、圖片3張
市婦聯(lián)	2022年度受全國、省、市婦聯(lián)表彰名單
市科協(xié)	科協(xié)工作概況＋條目若干個、圖片3張
市文聯(lián)	文聯(lián)工作概況＋條目若干個、圖片3張
市社科聯(lián)	社科聯(lián)工作概況＋條目若干個、圖片3張
市工商聯(lián)	工商聯(lián)工作概況＋條目若干個、圖片3張
市殘聯(lián)	殘聯(lián)工作概況＋條目若干個、圖片3張
市僑聯(lián)	僑聯(lián)工作概況＋條目若干個、圖片3張
市紅十字會	紅十字會工作概況＋條目若干個、圖片3張
市法院	法院工作概況＋條目若干個、圖片3張
市檢察院	檢察工作概況＋條目若干個、圖片3張
市中心醫(yī)院	中心醫(yī)院工作概況＋條目若干個、圖片3張
市中醫(yī)醫(yī)院	中醫(yī)醫(yī)院工作概況＋條目若干個、圖片3張
湖北科技學院	湖北科技學院工作概況＋條目若干個、圖片3張
咸寧職業(yè)技術(shù)學院	職業(yè)技術(shù)學院工作概況＋條目若干個、圖片3張
咸寧職教（集團）學校	職教集團工作概況＋條目若干個、圖片3張
鄂南高中	鄂高工作概況＋條目若干個、圖片3張
市城發(fā)集團	城市發(fā)展工作概況＋條目若干個、圖片3張、
市城發(fā)集團	綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資工作概況＋條目若干個、圖片3張（含領(lǐng)導名單）
市高投集團	高新投資工作概況＋條目若干個、圖片3張
市高投集團	金融投資工作概況＋條目若干個、圖片3張（含領(lǐng)導名單）
市氣象局	氣象工作概況＋條目若干個、圖片3張
市氣象局	氣候
咸寧國調(diào)隊	統(tǒng)計調(diào)查工作概況＋條目若干個、圖片3張
咸寧國調(diào)隊	人民生活概況＋條目若干個
市無委辦	無線電管理工作概況＋條目若干個、圖片3張
咸寧供電公司	電力工業(yè)概況＋條目若干個、圖片3張
市郵政分公司	郵政工作概況＋條目若干個、圖片3張
中國電信咸寧分公司	電信工作概況＋條目若干個、圖片3張
中國移動咸寧分公司	移動通信工作概況＋條目若干個、圖片3張
中國聯(lián)通咸寧分公司	聯(lián)通通信工作概況＋條目若干個、圖片3張
市鐵塔公司	鐵塔通信工作概況＋條目若干個、圖片3張
市稅務(wù)局	稅務(wù)工作概況＋條目若干個、圖片3張
市煙草局	煙草專賣工作概況＋條目若干個、圖片3張
省王英水庫管理局	水庫管理工作概況＋條目若干個、圖片3張
省第四地質(zhì)大隊	地質(zhì)勘探工作概況＋條目若干個、圖片3張
省第四地質(zhì)大隊	地質(zhì)地貌
市人行	人行工作概況＋條目若干個、圖片3張
咸寧銀保監(jiān)分局	銀保監(jiān)工作概況＋條目若干個、圖片3張
市農(nóng)發(fā)行	農(nóng)發(fā)行工作概況＋條目若干個、圖片3張
市工商銀行	工行工作概況＋條目若干個、圖片3張
市農(nóng)業(yè)銀行	農(nóng)行工作概況＋條目若干個、圖片3張
市中國銀行	中行工作概況＋條目若干個、圖片3張
市建設(shè)銀行	建行工作概況＋條目若干個、圖片3張
市郵儲銀行	郵儲銀行工作概況＋條目若干個、圖片3張
咸寧農(nóng)商銀行	農(nóng)商行工作概況＋條目若干個、圖片3張
湖北銀行咸寧分行	湖北銀行工作概況＋條目若干個、圖片3張
交通銀行咸寧分行	交通銀行工作概況＋條目若干個、圖片3張
中國民生銀行咸寧支行	民生銀行工作概況＋條目若干個、圖片3張
武漢農(nóng)商行咸寧分行	武農(nóng)商行工作概況＋條目若干個、圖片3張
漢口銀行咸寧分行	漢口銀行工作概況＋條目若干個、圖片3張
人保財險咸寧分公司	人保財險工作概況＋條目若干個、圖片3張
人壽保險咸寧分公司	人壽保險工作概況＋條目若干個、圖片3張
中石化咸寧分公司	石油經(jīng)營工作概況＋條目若干個、圖片3張
中石油咸寧分公司	石油經(jīng)營工作概況＋條目若干個、圖片3張
咸寧軍分區(qū)	軍事工作概況＋條目若干個、圖片3張
武警咸寧支隊	武警工作概況＋條目若干個、圖片3張
市消防救援支隊	消防救援工作概況＋條目若干個、圖片3張
咸寧監(jiān)獄	監(jiān)獄工作概況＋條目若干個、圖片3張
民盟咸寧市委員會	民盟工作概況＋條目若干個、圖片3張
民建咸寧市委員會	民建工作概況＋條目若干個、圖片3張
農(nóng)工黨咸寧市委員會	農(nóng)工黨工作概況＋條目若干個、圖片3張
民革咸寧市總支委員會	民革工作概況＋條目若干個、圖片3張
民進咸寧市總支委員會	民進工作概況＋條目若干個、圖片3張
市水文局	水文工作概況＋條目若干個、圖片3張
市郵政管理局	郵政管理工作概況＋條目若干個、圖片3張
市交通物流發(fā)展局	交通物流工作概況＋條目若干個、圖片3張
咸寧鹽業(yè)公司	鹽務(wù)工作概況＋條目若干個、圖片3張
市建工處	建工管理工作概況＋條目若干個、圖片3張
市環(huán)衛(wèi)局	環(huán)境衛(wèi)生工作概況＋條目若干個、圖片3張
溫泉中學	溫泉中學工作概況＋條目若干個、圖片3張
市實驗小學	實驗小學工作概況＋條目若干個、圖片3張
市實驗外國語學校	外國語學校工作概況＋條目若干個、圖片3張
市林科院	林業(yè)科學研究工作概況＋條目若干個、圖片3張
市群藝館	群眾藝術(shù)工作概況＋條目若干個、圖片3張
市圖書館	圖書館工作概況＋條目若干個、圖片3張
市博物館	博物館工作概況＋條目若干個、圖片3張
香城都市報社	報社工作概況＋條目若干個、圖片3張
湖北科技學院第二附屬醫(yī)院	附二醫(yī)院工作概況＋條目若干個、圖片3張
市衛(wèi)監(jiān)局	衛(wèi)生監(jiān)督工作概況＋條目若干個、圖片3張
市疾控中心	疾病預防與控制工作概況＋條目若干個、圖片3張
市婦幼保健院	婦幼保健工作概況＋條目若干個、圖片3張
市結(jié)核病防治院	結(jié)核病防治工作概況＋條目若干個、圖片3張
市中心血站	血站工作概況＋條目若干個、圖片3張
市藥具管理站	藥具工作概況＋條目若干個、圖片3張
市衛(wèi)生服務(wù)中心	衛(wèi)生服務(wù)工作概況＋條目若干個、圖片3張
咸安區(qū)	咸安區(qū)概況＋條目，四大家領(lǐng)導、法院、檢察院檢察長名單，開發(fā)區(qū)簡介＋條目、卷首彩頁圖片6張
嘉魚縣	嘉魚縣概況＋條目，四大家領(lǐng)導、法院、檢察院檢察長名單，開發(fā)區(qū)簡介＋條目、卷首彩頁圖片6張
赤壁市	赤壁市概況＋條目，四大家領(lǐng)導、法院、檢察院檢察長名單，開發(fā)區(qū)簡介＋條目、卷首彩頁圖片6張
通城縣	通城縣概況＋條目，四大家領(lǐng)導、法院、檢察院檢察長名單，開發(fā)區(qū)簡介＋條目、卷首彩頁圖片6張
崇陽縣	崇陽縣概況＋條目，四大家領(lǐng)導、法院、檢察院檢察長名單，開發(fā)區(qū)簡介＋條目、卷首彩頁圖片6張
通山縣	通山縣概況＋條目，四大家領(lǐng)導、法院、檢察院檢察長名單，開發(fā)區(qū)簡介＋條目、卷首彩頁圖片6張

附件：1．領(lǐng)導班子成員名單

2．2022年度獲省部級以上表彰的先進單位

3．2022年度獲省部級以上表彰的先進個人

市人民政府辦公室關(guān)于

2022年度全市政務(wù)信息工作情況的通報

咸政辦函〔2023〕6號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

2022年，在各地各部門的大力支持和全體信息工作人員的共同努力下，全市政務(wù)信息工作較好發(fā)揮了服務(wù)決策、宣傳推介、助力發(fā)展等作用。全年共向省政府辦公廳報送信息115條。其中，國務(wù)院辦公廳采用28條，《鄂政閱》采用1條、《決策調(diào)研》采用1條、《湖北快報》采用38條、《政務(wù)要情》采用10條、《湖北政務(wù)信息》采用6條；編發(fā)《咸寧快報》28期、《每周信息摘要》47期，獲得市政府主要領(lǐng)導批示44條。

為表揚先進、宣傳典型，經(jīng)市人民政府同意，決定對市財政局等8家高質(zhì)量稿源單位、市政府研究室等3家積極供稿特約單位、張文等30名表現(xiàn)突出個人予以通報表揚。希望受表揚的單位和個人珍惜榮譽、再接再厲、再創(chuàng)佳績。各地各部門要對標先進、自我加壓、強化措施，主動發(fā)揮高水平參謀服務(wù)作用，積極推動我市政務(wù)信息工作再上新臺階。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。各地各部門要進一步深化認識，加強領(lǐng)導，精心組織，扎實做好政務(wù)信息報送工作，不斷提升政務(wù)信息質(zhì)效，更好助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。一要做好謀劃文章。要立足咸寧，放眼全國全省，圍繞武漢都市圈自然生態(tài)公園城市建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、招商引資、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)等重點工作，積極謀劃一批事關(guān)穩(wěn)增長、擴消費、促轉(zhuǎn)型、惠民生的信息選題，更好服務(wù)中心工作。二要做好調(diào)研文章。要圍繞各級領(lǐng)導關(guān)注、市場主體關(guān)心、基層群眾關(guān)切的經(jīng)濟運行、生態(tài)環(huán)保、住房保障、安全生產(chǎn)、教育醫(yī)療等問題，采取集中座談、實地調(diào)研、報送材料等方式進行專項調(diào)研。特別是深入開展實地調(diào)研、蹲點調(diào)研，走到田間地頭，解剖麻雀，挖掘基層涌現(xiàn)的新經(jīng)驗、新問題、新情況，提升信息采編的質(zhì)量和效率。三要做好轉(zhuǎn)化文章。要圍繞上級關(guān)注的、有面上推廣價值的信息，以及市域內(nèi)探索形成的特色亮點工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的痛點難點堵點問題，聯(lián)合咨政機構(gòu)和專家學者進行總結(jié)提煉、探索破解，及時將其轉(zhuǎn)化為調(diào)研報告、典型經(jīng)驗或者對策建議，積極對外宣傳推介，有效服務(wù)領(lǐng)導決策，努力提升政務(wù)信息工作綜合效益。四要做好參謀文章。要根據(jù)《每周信息摘要》相關(guān)欄目主題的側(cè)重點、聚焦點，積極報送上級最新的政策措施和工作動態(tài)信息，全國先進地區(qū)典型性、示范性的經(jīng)驗做法，以及兄弟市州可學習、可借鑒的創(chuàng)新舉措和政務(wù)資訊，為采編《每周信息摘要》提供時效性強、精準度高和含金量重的信息稿件，為領(lǐng)導謀劃和決策提供可靠的參考依據(jù)。

附件：1.2022年度政務(wù)信息工作高質(zhì)量稿源單位、積極供稿特約單位和表現(xiàn)突出個人名單

2.2022年度政務(wù)信息采用情況統(tǒng)計表

3．2022年《每周信息摘要》采用情況統(tǒng)計表

咸寧市人民政府辦公室

2023年3月24日

（此件公開發(fā)布）

附件1

2022年度政務(wù)信息工作

高質(zhì)量稿源單位、積極供稿特約單位和

表現(xiàn)突出個人名單

一、高質(zhì)量稿源單位（共8家）

赤壁市政府辦公室

崇陽縣政府辦公室

市財政局

市人社局

市發(fā)改委

市商務(wù)局

市經(jīng)信局

咸寧高新區(qū)管委會

二、積極供稿特約單位（共3家）

市政府研究室

湖北科技學院

咸寧供電公司

三、表現(xiàn)突出個人（共30名）

（一）政務(wù)類（共20名）。

張文赤壁市政府辦公室

王觀崇陽縣政府辦公室

沈陽通城縣政府辦公室

李旭市財政局

潘勇市人社局

曹文市發(fā)改委

吳鵬市政府研究室

王豐風市商務(wù)局

柯澤濤市經(jīng)信局

成子豪咸寧高新區(qū)管委會

鄭瑞乾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

馬映市住建局

曾曉艷市政數(shù)局

盧葦市統(tǒng)計局

王俊濤市稅務(wù)局

高昕市自然資源和規(guī)劃局

陳志市人行

邱創(chuàng)奇市招商和投資促進局

程晨湖北科技學院

桂薪雄咸寧供電公司

（二）摘要類（共10人）。

王雪咸寧高新區(qū)管委會

熊鶴林市財政局

李晶亮市經(jīng)信局

許佳市水利和湖泊局

劉玫市城管執(zhí)法委

孫錦明市應急管理局

何漢霞市審計局

徐葉子市地方金融工作局

王崇霓市科技局

梁加柔市自然資源和規(guī)劃局

附件2

2022年度政務(wù)信息采用情況統(tǒng)計表

單　　　位	得分項目（分數(shù)）			加分項目（分數(shù)）		總得分
單　　　位	約稿采用	上級刊物采用及領(lǐng)導批示	聯(lián)合調(diào)研		特約稿件	總得分
赤壁市政府辦公室	315	470	0		0	785
崇陽縣政府辦公室	305	450	0		25	780
通城縣政府辦公室	270	480	25		0	775
咸安區(qū)政府辦公室	295	450	0		0	745
通山縣政府辦公室	295	450	0		0	745
市財政局	200	400	0		35	635
市人社局	115	450	0		0	565
嘉魚縣政府辦公室	220	320	0		0	540
市發(fā)改委	180	325	0		0	505
市政府研究室	0	25	325		100	450
市商務(wù)局	115	300	0		0	415
市經(jīng)信局	115	275	0		0	390
咸寧高新區(qū)管委會	120	175	0		35	330
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	95	150	0		0	245
市住建局	65	170	0		0	235
市政數(shù)局	65	135	0		0	200
市自然資源和規(guī)劃局	70	95	20		15	200
市統(tǒng)計局	50	105	0		25	180
市稅務(wù)局	60	100	0		20	180
市招商和投資促進局	80	65	0		20	165
市人行	45	110	0		0	155
咸寧銀保監(jiān)分局	75	75	0		0	150
咸寧供電公司	15	70	0		60	145
市國資委	35	100	0		0	135
市科技局	45	20	0		65	130
市市場監(jiān)管局	95	20	0		0	115
市醫(yī)保局	40	75	0		0	115
國家統(tǒng)計局咸寧調(diào)查隊	65	0	0		45	110
市審計局	30	75	0		0	105
市交通運輸局	10	75	0		10	95
湖北科技學院	0	0	0		90	90
市退役軍人事務(wù)局	10	75	0		0	85
市地方金融工作局	55	25	0		0	80
市教育局	25	25	0		0	50
市民政局	35	15	0		0	50
市衛(wèi)健委	25	25	0		0	50
市公安局	20	25	0		0	45
市水利和湖泊局	40	0	0		0	40
市應急管理局	40	0	0		0	40
市城管執(zhí)法委	40	0	0		0	40
市生態(tài)環(huán)境局	25	0	0		0	25
市司法局	0	20	0		0	20
市文旅局	10	0	0		0	10
市鄉(xiāng)村振興局	10	0	0		0	10
市林業(yè)局	10	0	0		0	10
市供銷社	10	0	0		0	10
市城發(fā)集團	0	0	0		10	10
市氣象局	0	0	0		5	5

備注：特約稿件是指特約單位報送信息及其他受邀單位報送信息。

附件3

2022年《每周信息摘要》采用情況統(tǒng)計表
姓名	單　　　位	采用條數(shù)	批示條數(shù)	總條數(shù)
王雪	咸寧高新區(qū)管委會	113	10	123
熊鶴林	市財政局	85	17	102
李晶亮	市經(jīng)信局	54	7	61
許佳	市水利和湖泊局	26	2	28
劉玫	市城管執(zhí)法委	20	8	28
孫錦明	市應急管理局	19	3	22
何漢霞	市審計局	18	3	21
徐葉子	市地方金融工作局	18	0	18
馬映	市住建局	16	1	17
王崇霓	市科技局	9	3	12
梁加柔	市自然資源和規(guī)劃局	9	3	12
王鵬	市水利和湖泊局	9	2	11
朱一凡	市體育事業(yè)發(fā)展中心	10	1	11
余禮	市供銷社	9	1	10
周承香	市水利和湖泊局	6	1	7
成子豪	咸寧高新區(qū)管委會	6	1	7
畢璠	市交通運輸局	5	1	6
趙輝	市水利和湖泊局	6	0	6
方利勤	市商務(wù)局	6	0	6
晏光宇	市應急管理局	5	1	6
馮東東	咸寧高新區(qū)管委會	6	0	6
劉治國	市生態(tài)環(huán)境局	5	0	5
陳勇	市水利和湖泊局	4	1	5
王新團	市水利和湖泊局	4	1	5
劉芳	市水利和湖泊局	5	0	5
鄭國平	市水利和湖泊局	5	0	5
吳秀君	市城發(fā)集團	4	1	5
余茹	市教育局	4	0	4
伍若蘭	市民政局	4	0	4
敖瓊	市水利和湖泊局	4	0	4
明海波	市水利和湖泊局	4	0	4
張晏山	市林業(yè)局	4	0	4
潘勇	市人社局	3	0	3
劉都	市水利和湖泊局	3	0	3
樂祺棟	市市場監(jiān)管局	3	0	3
程巨	市城發(fā)集團	2	1	3
陳雨婷	市城發(fā)集團	2	1	3
黃沁	市民政局	2	0	2
陳雄	市生態(tài)環(huán)境局	2	0	2
胡黎	市生態(tài)環(huán)境局	2	0	2
胡瑜	市水利和湖泊局	2	0	2
許立	市體育事業(yè)發(fā)展中心	1	1	2
劉偉	市農(nóng)科院	2	0	2
王里	市城發(fā)集團	1	1	2
賀友松	市城發(fā)集團	2	0	2
潘喬	市城發(fā)集團	2	0	2
吳卉英	市城發(fā)集團	1	1	2
向美琳	市科技局	1	0	1
趙偉	市民政局	1	0	1
何永嬌	市自然資源和規(guī)劃局	1	0	1
胡慧	市自然資源和規(guī)劃局	1	0	1
肖飛	市自然資源和規(guī)劃局	1	0	1
陳成	市生態(tài)環(huán)境局	1	0	1
程杰	市生態(tài)環(huán)境局	1	0	1
付琳云	市生態(tài)環(huán)境局	1	0	1
黃曉涵	市生態(tài)環(huán)境局	1	0	1
雷龍	市生態(tài)環(huán)境局	1	0	1
李旦	市生態(tài)環(huán)境局	1	0	1
張超翔	市生態(tài)環(huán)境局	1	0	1
桂艷輝	市水利和湖泊局	1	0	1
李濤	市水利和湖泊局	1	0	1
劉佳	市水利和湖泊局	1	0	1
王改換	市水利和湖泊局	1	0	1
王雙	市水利和湖泊局	1	0	1
魏強	市水利和湖泊局	1	0	1
彭凌云	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	1	0	1
丁雅琪	市衛(wèi)健委	1	0	1
鄒小山	市應急管理局	1	0	1
黎海波	市審計局	1	0	1
馬莉	市鄉(xiāng)村振興局	1	0	1
董奇峰	市地方金融工作局	1	0	1
董宏亮	市城管執(zhí)法委	1	0	1
邱創(chuàng)奇	市招商和投資促進局	1	0	1
王宗濤	咸寧高新區(qū)管委會	1	0	1
肖逸民	咸寧高新區(qū)管委會	1	0	1
雷西子	國家統(tǒng)計局咸寧調(diào)查隊	1	0	1
施念	咸寧職業(yè)技術(shù)學院	1	0	1
孫慶祥	市體育事業(yè)發(fā)展中心	1	0	1
李晶瑩	市農(nóng)科院	1	0	1
丁香	市城發(fā)集團	1	0	1
胡文浩	市城發(fā)集團	1	0	1

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

咸寧市非煤礦山綜合整治綠箭行動方案的通知

咸政辦函〔2023〕8號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會：

《咸寧市非煤礦山綜合整治綠箭行動方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

咸寧市人民政府辦公室

2023年5月9日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市非煤礦山綜合整治綠箭行動方案

為鞏固礦山生態(tài)修復和綠色礦山建設(shè)成效，高標準完成中央、省委生態(tài)環(huán)境保護督察和自然資源督察反饋問題整改，根據(jù)《市人民政府關(guān)于進一步加強和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理的意見）》（咸政發(fā)〔2020〕5號）和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈咸寧市貫徹落實省生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見整改方案〉的通知》要求，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照省第十二次黨代會部署，將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念貫穿到礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、保護修復的全生命周期、全產(chǎn)業(yè)流程、全業(yè)務(wù)領(lǐng)域，全面提升礦產(chǎn)資源治理能力和治理水平，為推進武漢都市圈自然生態(tài)公園城市建設(shè)提供生態(tài)支撐。

二、基本原則

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先。以碳達峰目標和碳中和愿景為引領(lǐng)，全面落實綠色礦山建設(shè)要求，把綠色發(fā)展貫穿到礦山基建、開采、加工、運輸、閉坑、修復等各環(huán)節(jié)。

（二）堅持問題導向。針對礦山生態(tài)修復和綠色礦山建設(shè)礦容礦貌差、現(xiàn)場管理亂、治理復綠慢、未按照方案修復、借修復和工程建設(shè)之名行開采之實，以及占地采礦、偷采盜采、越層越界開采等違法違規(guī)問題，對癥下藥、專項治理，補齊短板弱項。

（三）堅持分類實施。堅持自然恢復與人工修復相結(jié)合的原則，因地制宜、因礦制宜，分類施策、科學施工，實現(xiàn)“宜林則林、宜耕則耕、宜建則建”。實行綠色礦山名錄庫動態(tài)管理機制，以礦山現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對標要求提升，合理確定提升期限，完成一個、入庫一個。

（四）堅持整體提升。堅持礦地綜合利用，統(tǒng)籌布局廢棄礦山的礦產(chǎn)資源和土地資源，通過多樣化治理方式，推動礦地資源向土地資源、旅游資源、生態(tài)資源、林業(yè)資源轉(zhuǎn)化。改變單一的礦山環(huán)境治理模式，深化“礦地一體”理念，促進資源綜合利用，實現(xiàn)修復生態(tài)、盤活有效自然資源、促進地方經(jīng)濟發(fā)展“三贏”。

三、工作目標

到2025年底，基本完成全市范圍內(nèi)政策性關(guān)閉礦山生態(tài)修復，全面完成生態(tài)環(huán)境保護督察和自然資源督察反饋問題整改；應建綠色礦山建設(shè)達標率100％，新建礦山投產(chǎn)1年內(nèi)達到綠色礦山建設(shè)標準；礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法違規(guī)行為得到有效遏制，構(gòu)建起健康有序的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和生態(tài)修復格局。

四、主要任務(wù)

（一）礦山生態(tài)修復攻堅提升行動。

根據(jù)咸寧市貫徹落實中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案、省生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見整改方案和省自然資源廳下達我市“十四五”期間歷史遺留礦山修復任務(wù)要求，2023—2025年完成礦山生態(tài)修復69個，面積16861畝（見附件1）。

1．科學編制治理方案。縣（市、區(qū)）人民政府負責組織編制礦山生態(tài)修復方案，方案重大變更（工程量變化超過10％）必須有充足理由，并經(jīng)專家論證通過。方案編制、變更須經(jīng)縣（市、區(qū)）政府常務(wù)會議討論通過，由黨政主要負責人“雙簽字”后按照相關(guān)程序報批，并向社會公開。

2．充分利用土地資源。充分考慮廢棄礦山土地利用潛力及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過合理降坡等方式實施治理并優(yōu)先復墾為耕地，復墾的耕地可作為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標使用。

3．合理確定削坡方量。采取工程技術(shù)措施開展礦山治理修復，確需削坡減荷建立臺階的，按照有限工程原則，科學論證削坡范圍、面積和工程量，減少資源開發(fā)式利用強度。

4．依法處置砂石資源。修復過程中產(chǎn)生的砂石料優(yōu)先用于本工程，確有剩余的，納入公共資源交易平臺進行處置。工程施工和砂石料出售實行收支兩條線，收支情況向社會公示，堅決杜絕“以修復之名行開采之實”。

5．規(guī)范修復工程實施。施工單位要按照治理方案實施生態(tài)修復工程，占用林地的，必須依法辦理使用林地手續(xù)。各地各有關(guān)部門要強化項目監(jiān)管，建立常態(tài)化檢查巡查聯(lián)動機制，對礦山生態(tài)修復情況不定期抽查，確保方案實施不走樣、不變味。

6．實行銷號制度。礦山生態(tài)修復項目實行銷號制度，修復一處、驗收一處、銷號一處。對生態(tài)環(huán)境保護督察和自然資源督察反饋問題涉及生態(tài)修復的礦山，嚴格按照規(guī)定時間完成修復任務(wù)，確因不可抗力造成工程延期的，按照相關(guān)程序批準后實施。

（二）綠色礦山建設(shè)攻堅提升行動。

1．礦區(qū)環(huán)境整治再提升。生產(chǎn)、生活、生態(tài)三區(qū)布局相對合理，場地道路整潔干凈，物品堆放規(guī)范有序，廢品垃圾妥善處置，可綠化區(qū)域綠化覆蓋率達到100％。

2．治理復綠整治再提升。落實邊開采邊治理措施，對生產(chǎn)礦山已形成最終形態(tài)的邊坡、場地及時開展治理復綠。

3．視覺污染整治再提升。露天礦山建設(shè)、生產(chǎn)期間，嚴禁超前、超面積剝離；嚴禁將開挖的表土、廢石順坡傾倒；減少裸露，做到裸露山體最小化，最大限度消除視覺污染。

4．“三廢”處置整治再提升。嚴格落實礦山粉塵防治措施，開采、加工、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)均應實現(xiàn)粉塵實時監(jiān)測和達標排放；完善截排水、污水處理系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流；加強廢石、尾礦、尾泥等固體廢棄物的綜合利用。

5．數(shù)字化建設(shè)再提升。大力推廣綠色先進技術(shù)工藝，推進生產(chǎn)、管理數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)自動歸集、越界及時預警、視頻監(jiān)控全區(qū)覆蓋等功能，提高管理效能。

6．企業(yè)形象整治再提升。對標現(xiàn)代化企業(yè)管理要求，建立健全資源、生產(chǎn)、檔案、人才等各項管理制度，提高專業(yè)化水平。加強生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)，改善職工作業(yè)環(huán)境，提高職工滿意度和獲得感。積極參與地方公益事業(yè)，營造良好的企業(yè)形象，打造和諧的礦地氛圍。

（三）礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法違規(guī)行為整治行動。

1．打擊盜采礦產(chǎn)資源違法行為。對無證開采、以探代采、擅自啟封關(guān)閉礦井和廢棄礦井等盜采礦產(chǎn)資源的；以各種工程建設(shè)名義開采礦產(chǎn)資源的；不按批準礦種、超出批準礦區(qū)范圍等開采礦產(chǎn)資源的；在偏遠山區(qū)、偏僻林區(qū)、淺層礦露頭區(qū)等特殊區(qū)域盜采礦產(chǎn)資源的行為予以嚴厲打擊。

2．打擊礦山違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。加強對礦山違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)苗頭性、傾向性問題的分析研判，嚴格精準規(guī)范治理，始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢。緊盯礦山管理不規(guī)范、不按礦山開采設(shè)計、未落實礦山安全監(jiān)管和環(huán)境保護措施、以生態(tài)修復之名行開采之實等問題，嚴厲打擊違法違規(guī)運輸行為，涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)。

五、行動步驟

（一）自查階段（2023年4—5月）。各縣（市、區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)礦山生態(tài)修復情況（見附件2）、綠色礦山建設(shè)情況（見附件3）、違法違規(guī)行為（見附件4）進行全面排查，梳理存在的問題，建立問題清單，明確整改措施。三個方面排查情況于5月30日前報市非煤辦。

（二）實施階段（2023年6月—2025年6月）。按照生態(tài)修復任務(wù)清單和排查發(fā)現(xiàn)問題清單，在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改提升工作，完成一個、評估（驗收）一個、處置（銷號）一個。各縣（市、區(qū)）每年上報工作進展情況。

（三）總結(jié)階段（2025年7—12月）。2025年8月底前，各縣（市、區(qū)）要全面總結(jié)綠箭行動完成情況、經(jīng)驗做法和取得成效，形成總結(jié)報告報市非煤辦。

六、工作要求

（一）提高政治站位。開展非煤礦山綜合整治綠箭行動是深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，各地各部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府工作要求上來，堅決扛起打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)武漢都市圈自然生態(tài)公園城市的政治責任。

（二）加強組織領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）黨政主要負責人是第一責任人，對本轄區(qū)內(nèi)綠箭行動負總責。各縣（市、區(qū)）要成立專項行動領(lǐng)導小組，負責本地專項行動工作。市非煤辦負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導全市專項行動，不定期組織相關(guān)部門開展聯(lián)合抽查檢查，對修復進展緩慢和違法違規(guī)開采屢禁不止的縣（市、區(qū)）進行通報。

（三）明確部門分工。綠箭行動堅持政府主導、部門協(xié)同。發(fā)改部門負責對涉及重大項目或者多領(lǐng)域集成的項目，支持開展立項工作；公安部門負責加強民爆物品使用的監(jiān)管，監(jiān)督指導爆破作業(yè)單位嚴格按照規(guī)定進行施工，依法打擊非法開采礦產(chǎn)資源等違法犯罪行為；財政部門負責指導、協(xié)調(diào)各地各相關(guān)部門爭取上級補助資金，監(jiān)督財政資金的使用，落實相關(guān)經(jīng)費；自然資源和規(guī)劃部門負責礦山生態(tài)修復方案編制、工程實施、驗收等工作，依法查處超層越界、不按批準礦種、采用破壞性方式、無證等各類違法開采行為，督促礦山企業(yè)綠色礦山創(chuàng)建；生態(tài)環(huán)境部門負責對礦山開采、加工、生態(tài)修復過程中的污染防治措施特別是揚塵治理情況進行監(jiān)督檢查，依法查處違反生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)的采礦行為；交通運輸部門負責加強重點路段治超巡查，會同相關(guān)部門打擊非法改裝和超限超載等違法行為，嚴禁超限運輸車輛進入干線公路；水利和湖泊部門負責對礦區(qū)水土保持工作進行監(jiān)督管理；應急管理部門負責對非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)管，嚴厲打擊礦山企業(yè)嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為；林業(yè)部門負責為植被復綠工作提供技術(shù)指導，協(xié)同調(diào)處林地權(quán)屬糾紛，依法查處違法占用林地采礦行為，并通報相關(guān)部門。

（四）做好資金保障。對政策性關(guān)停和廢棄礦山，由所在地縣級人民政府負責組織修復，削坡減荷產(chǎn)生的砂石資源公開出讓產(chǎn)生的收益用于礦山生態(tài)修復。各縣（市、區(qū)）要拓寬資金籌集渠道，按照“誰修復、誰受益”的原則，廣泛吸引社會資本參與，利用市場化運作模式推進礦山生態(tài)修復。

（五）強化考核問責。將綠箭行動工作納入縣（市、區(qū)）人民政府年度目標考核內(nèi)容，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導定期述職述責。對工作推進不力，存在不作為、亂作為等問題的單位和個人，依法依規(guī)嚴肅追責問責。

附件：1．咸寧市礦山生態(tài)修復任務(wù)表

2．縣（市、區(qū)）礦山生態(tài)修復情況摸排表

3．縣（市、區(qū)）綠色礦山建設(shè)排查整改表

4．縣（市、區(qū)）違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源排查表

附件1

咸寧市礦山生態(tài)修復任務(wù)表

縣（市、區(qū)）	總?cè)蝿?wù)		已治理		2023年		2024年		2025年		三年小計
縣（市、區(qū)）	個數(shù)	面積（畝）	個數(shù)	面積（畝）	治理個數(shù)	治理面積（畝）	治理個數(shù)	治理面積（畝）	治理個數(shù)	治理面積（畝）	治理個數(shù)	治理面積（畝）
咸安區(qū)	39	5763	23	2722	11	1366			5	1675	16	3041
嘉魚縣	13	4134	6	1978	4	1411	3	745			7	2156
赤壁市	37	8030	15	2429	13	2666	3	745	6	2190	22	5601
通城縣	27	4199	17	1144	8	2200	2	855			10	3055
崇陽縣	28	5811	25	5387	3	424					3	424
通山縣	52	11340	41	8756	8	2000	2	400	1	184	11	2584
合計	196	39277	127	22416	47	10067	10	2745	12	4049	69	16861

附件2

縣（市、區(qū)）礦山生態(tài)修復情況摸排表

填報單位：（蓋章）

序號	礦山（礦區(qū)）名稱	位　置	是否完成修復	是否編制生態(tài) 修復方案	是否按生態(tài)修復方案開展修復	土石料處置是否規(guī)范	是否建立一礦一策檔案	備注

填表人：　　　　　　　　　　　　　　審核人：　　　　　　　　　　　　　　聯(lián)系電話：

附件3

縣（市、區(qū)）綠色礦山建設(shè)排查整改表

礦山名稱

礦山生產(chǎn)狀態(tài)

采礦權(quán)人（簽章）

是否屬于應建綠色礦山

有效期采礦許可證號

是否已通過第三方評估

提升要求

存在的問題

整改提升措施

計劃完成時間

礦區(qū)

環(huán)境

體現(xiàn)廠區(qū)的概念，有獨立的生產(chǎn)生活空間，有醒目的出入大門并配備專職門衛(wèi)；有規(guī)范的標識物、警示牌和體現(xiàn)時代特征的標語，有綠色礦山旗幟；生產(chǎn)、生活、生態(tài)三區(qū)布局相對合理，場地道路整潔干凈，物品堆放規(guī)范有序，廢品垃圾妥善處置；三區(qū)內(nèi)可綠化區(qū)域綠化覆蓋率達到100％。

治理

復綠

礦山生態(tài)修復應注重生物多樣性保護和恢復，形成與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的植物群落和可自我演替的生態(tài)系統(tǒng)。對已形成最終形態(tài)的邊坡、場地及時開展治理復綠。

視覺

污染

露天礦山建設(shè)、生產(chǎn)期間，嚴格按照相關(guān)方案進行施工，嚴禁超前、超面積剝離，嚴禁將開挖的表土、廢石順坡傾倒，破壞山體植被，始終做到裸露山體最小化；生產(chǎn)區(qū)內(nèi)暫不開采的裸露區(qū)域、開拓運輸?shù)缆穬蓚?cè)，及時完成治理復綠。

“三廢”處置

嚴格落實礦山粉塵防治措施，開采、加工、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)實現(xiàn)粉塵實時檢測和達標排放；生產(chǎn)加工車間的產(chǎn)塵環(huán)節(jié)全封閉，同時安裝除塵裝置；物料輸送皮帶或者廊道封閉；主要運輸?shù)缆啡坑不?，保持道路平整清潔，并定期清掃、灑水；運輸車輛采用廂式密閉車輛或者采取有效覆蓋，車輛駛離礦區(qū)前必須進行有效沖洗；完善截排水、污水處理系統(tǒng)，實現(xiàn)清污分流；剝離表土合理堆放，用于復綠；廢石、尾礦、尾泥等固體廢棄物應綜合利用。

數(shù)字化

建設(shè)

大力推廣綠色先進技術(shù)工藝，全面推進生產(chǎn)、管理數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)；建立數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)一屏展示；關(guān)鍵環(huán)節(jié)加裝傳感器實現(xiàn)礦石開采數(shù)據(jù)自動歸集；安裝高清攝像頭，實現(xiàn)越界及時預警；關(guān)鍵位置安裝粉塵實時檢測設(shè)備，實現(xiàn)超標及時報警；視頻監(jiān)控覆蓋整個礦區(qū)；關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)車輛實時定位等。

企業(yè)

形象

對標現(xiàn)代化企業(yè)管理要求，建立健全資源、生產(chǎn)、檔案、人才等各項管理制度，提高專業(yè)化水平；有完整的綠色礦山建設(shè)組織機構(gòu)，定期組織技術(shù)人員參加綠色礦山建設(shè)業(yè)務(wù)培訓；加強生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)，積極參與地方公益事業(yè)，營造良好的企業(yè)形象，打造和諧的礦地氛圍。

填報時間

填報人（簽字）

法定代表人（簽字）

縣（市、區(qū)）專項行動領(lǐng)導小組辦公室

核查意見

附件4

縣（市、區(qū)）違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源排查表

填報單位：（蓋章）

序號	違法主體	位　置	違法違規(guī)開采類別	是否依法查處	是否結(jié)案	查處情況	備注

填表人：　　　　　　　　　　　　　　審核人：　　　　　　　　　　　　　　聯(lián)系電話：

備注：違法違規(guī)開采類別分為無證開采、以探代采、以生態(tài)修復和工程之名行開采之實、越層越界開采、不按批準開采礦種開采、不按批準開采設(shè)計開采。統(tǒng)計時間為2020年9月30日以來。

責任編輯：但堂丹

附件: