【部門解讀】《咸寧市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021—2025年）》政策解讀

為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕9號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021—2025年）的通知》（鄂政辦發(fā)〔2021〕64號）精神，明確“十四五”我市全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，市科協(xié)牽頭制訂了《咸寧市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021-2025年）》（以下簡稱《方案》）?，F(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

一、《方案》出臺背景和意義

習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化”。這一重要指示精神是新時(shí)代科普和科學(xué)素質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循?！笆濉?/span>期間，全市各級各部門在全社會大力普及科學(xué)知識、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神，我市公民科學(xué)素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好的社會氛圍。

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。科學(xué)素質(zhì)是國民素質(zhì)的重要組成部分，是培育科技創(chuàng)新的土壤，是社會文明進(jìn)步的基礎(chǔ)，提升公民科學(xué)素質(zhì)對推動咸寧高質(zhì)量發(fā)展有著十分重要的意義。

二、工作目標(biāo)

到2025年，咸寧市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到16%，科普公共服務(wù)能力有效提升，科學(xué)素質(zhì)建設(shè)長效機(jī)制不斷健全，科普助力高質(zhì)量發(fā)展的動能顯著增強(qiáng)，適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展需要的現(xiàn)代科普體系更加完善，科學(xué)精神在全社會廣泛弘揚(yáng)，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度實(shí)現(xiàn)新提高。

三、主要內(nèi)容

（一）開展五項(xiàng)提升行動。

以提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，開展針對青少年、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、老年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員五類人群的科學(xué)素質(zhì)提升行動，推動科普由“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”。其中，老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動是首次寫入《方案》之中。

1.青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動。將弘揚(yáng)科學(xué)精神貫穿育人全鏈條，推進(jìn)各年齡段青少年科學(xué)教育。通過開展科學(xué)教育活動、加強(qiáng)校園科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建校內(nèi)外科普資源協(xié)同育人機(jī)制、實(shí)施教師科學(xué)素質(zhì)提升工程等，促進(jìn)青少年科學(xué)素質(zhì)提升。

2.農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動。以加大農(nóng)村人才培養(yǎng)力度、積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、廣泛開展農(nóng)村科普活動、推進(jìn)農(nóng)村科普服務(wù)平臺為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)農(nóng)民文明生活理念，提升農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)經(jīng)營能力，培育適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民。

3.城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)素質(zhì)提升行動。強(qiáng)化理想信念和職業(yè)精神宣傳教育，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神。以開展職業(yè)技能培訓(xùn)和科普教育、提升勞動者職業(yè)技能、加強(qiáng)企業(yè)科協(xié)等組織建設(shè)、完善社區(qū)（村）的科普設(shè)施條件為重點(diǎn)，打造高素質(zhì)城鎮(zhèn)勞動者隊(duì)伍。

4.老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動。以提升老年人信息素質(zhì)和健康素質(zhì)為重點(diǎn)，通過完善老年人信息素養(yǎng)服務(wù)體系、加強(qiáng)老年人健康科普服務(wù)、實(shí)施銀齡科普行動等，培育老年人健康文明理念，提高老年人適應(yīng)社會發(fā)展的能力。

5.領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動。通過開展科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)、加強(qiáng)科學(xué)課程建設(shè)、開展科普活動、推進(jìn)在錄用和考核中落實(shí)科學(xué)素質(zhì)要求等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對科教興國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等戰(zhàn)略的認(rèn)識，樹立科學(xué)執(zhí)政理念，提高科學(xué)決策能力。

（二）推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)科普工程。

圍繞深化科普供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高科普服務(wù)供給效能，推進(jìn)科普基礎(chǔ)設(shè)施、科普信息化、應(yīng)急科普、科技資源科普化、基層科普能力提升五項(xiàng)重點(diǎn)工程，動員社會各方力量，構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機(jī)制有效的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系。

1.科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，將科技館等科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)縣級科技館建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)縣縣建有科技館或特色科普展教館。加強(qiáng)各級科普教育基地建設(shè)，提高科普服務(wù)能力。加強(qiáng)科普資源共建共享，在各類培訓(xùn)基地和文化場所等增加科技教育內(nèi)容，強(qiáng)化公共場所科普服務(wù)功能。

2.科普信息化工程。通過加強(qiáng)智慧科普建設(shè)、提升全媒體科學(xué)傳播能力、建好“科普咸寧”網(wǎng)絡(luò)平臺、繁榮科普創(chuàng)作等措施，形成信息化、全媒體的科普傳播網(wǎng)絡(luò)。

3.應(yīng)急科普工程。以建立應(yīng)急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、加強(qiáng)應(yīng)急科普內(nèi)容建設(shè)、開展應(yīng)急科普宣傳等為重點(diǎn)，發(fā)揮應(yīng)急科普作用，提高人民群眾的防范意識和應(yīng)對能力。

4.科技資源科普化工程。建立完善科技資源科普化機(jī)制，促進(jìn)科研與科普結(jié)合，推動在科技獎(jiǎng)項(xiàng)評定、科技創(chuàng)新基地考核中納入科普工作指標(biāo)。推進(jìn)科技成果科普化，利用科技資源開展科普工作。加強(qiáng)科技倫理建設(shè)，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，強(qiáng)化科技工作者社會責(zé)任。

5.基層科普能力提升工程。推進(jìn)科技志愿服務(wù)助力新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，建立和完善以志愿服務(wù)為重要手段的基層科普服務(wù)體系。廣泛開展群眾性科普活動，加強(qiáng)專職科普人才隊(duì)伍和基層科普隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基層科普能力的有效提升。

四、組織實(shí)施

為保障《方案》的順利實(shí)施，提出了三個(gè)方面的工作措施，分別是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全長效機(jī)制和完善保障條件。

五、關(guān)鍵詞詮釋

公民具備科學(xué)素質(zhì)是指崇尚科學(xué)精神，樹立科學(xué)思想，掌握基本科學(xué)方法，了解必要科技知識，并具有應(yīng)用其分析判斷事物和解決實(shí)際問題的能力。