市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市擁軍優(yōu)屬實施辦法的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會:??

現(xiàn)將《咸寧市擁軍優(yōu)屬實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

咸寧市人民政府

2021年9月28日

(此件公開發(fā)布)

咸寧市擁軍優(yōu)屬實施辦法

第一條??為加強擁軍優(yōu)屬工作，支持國防和軍隊建設(shè)，促進軍政軍民團結(jié)，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》《中華人民共和國退役軍人保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條??本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會組織和公民均應(yīng)自覺履行擁軍優(yōu)屬的責(zé)任和義務(wù)。

第三條??各級人民政府應(yīng)當加強對擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)，將擁軍優(yōu)屬工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入任期目標管理和干部政績考核內(nèi)容;將撫恤優(yōu)待對象納入社會保障和基本公共服務(wù)體系;將應(yīng)由本級人民政府負擔的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費及擁軍優(yōu)屬工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算予以保障，專款專用，并接受財政和審計部門的監(jiān)督。

第四條??市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)退役軍人事務(wù)部門負責(zé)組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的擁軍優(yōu)屬工作。政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實施本辦法。

第五條??市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將擁軍優(yōu)屬工作納入愛國主義教育、國防教育和法治宣傳教育內(nèi)容，在建軍節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日期間，組織開展慰問駐軍部隊、現(xiàn)役軍人(含文職人員)及其家屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象的活動。

鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織及其他組織，在建軍節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日期間自行開展慰問現(xiàn)役軍人(含文職人員)及其家屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象的活動。

報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體應(yīng)當加強擁軍優(yōu)屬公益宣傳，增強全民國防觀念，培育擁軍優(yōu)屬的良好社會風(fēng)尚。

市、縣政府應(yīng)當加強退役軍人服務(wù)體系建設(shè)，保障各類服務(wù)平臺開展擁軍優(yōu)屬服務(wù)活動，并由市、縣退役軍人事務(wù)部門具體實施。

第六條??市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當保障駐咸部隊糧油、水電、燃料、副食品等物資供應(yīng)，積極支持和配合部隊完成軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事演習(xí)、國防施工、營房建設(shè)等任務(wù)，搞好水、電、道路、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并保守軍事秘密;部隊在執(zhí)行軍事演習(xí)、搶險救災(zāi)等重大任務(wù)時，當?shù)厝嗣裾腿罕姂?yīng)當提供便利條件，給予支持和配合。

第七條??市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當做好駐咸部隊營區(qū)、軍事設(shè)施周邊區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)管理和環(huán)境保護工作，加強社會治安綜合治理，保障部隊駐地安全。

第八條??市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當開展科技、教育、文化、法律等擁軍活動，協(xié)助培養(yǎng)軍地兩用人才。積極做好雙擁模范城創(chuàng)建工作，持續(xù)推進“雙擁在基層”活動。

第九條??市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強軍休所、光榮院、軍供站、烈士陵園、軍人公墓等優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)，為部隊和優(yōu)撫對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十條??在本市行政區(qū)域內(nèi)的公路、橋梁、渡口等為軍車提供免費通行服務(wù);各類公共場所停車場免收軍車停車費。

第十一條??處理軍地矛盾和糾紛時，有關(guān)單位應(yīng)當嚴格按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，主動與部隊協(xié)商，及時化解矛盾，妥善解決糾紛，維護好軍隊軍人軍屬合法權(quán)益。

第十二條??縣政府及其退役軍人事務(wù)部門、人民武裝部門應(yīng)當開展“四尊崇”“五關(guān)愛”“六必訪”活動(新兵入伍做到“四尊崇”:歡送儀式、舉行座談、掛光榮牌、拍集體照;退役返鄉(xiāng)做到“五關(guān)愛”:迎接儀式、開展談心、宣講政策、推介崗位、高效辦事;日常關(guān)懷做到“六必訪”:退役返鄉(xiāng)必訪、立功受獎必訪、英模典型必訪、重要節(jié)日必訪、遇到困難必訪、重大變故必訪)。

第十三條??現(xiàn)役軍人(含文職人員)在部隊榮獲勛章及榮譽稱號、立功的，其家庭所在地政府、人民武裝部組織送喜報、慰問軍人家庭，給予一次性獎勵，獎勵標準如下:

(一)榮獲中央軍委和國家授予榮譽稱號者，給予20000元獎勵;

(二)榮立一等功者，給予10000元獎勵;

(三)榮立二等功者，給予5000元獎勵;

(四)榮立三等功者，給予2000元獎勵;

(五)評為優(yōu)秀士兵(含嘉獎)者，給予500元獎勵。

現(xiàn)役軍人同一年度內(nèi)多次立功受獎的，按規(guī)定的最高等級標準執(zhí)行一次性優(yōu)待獎勵金。獎勵資金納入立功受獎軍人家庭戶籍所在地財政預(yù)算。

第十四條??市、縣政府及其有關(guān)部門在舉行重大慶典和紀念活動時邀請功臣模范代表、優(yōu)秀退役軍人代表、撫恤優(yōu)待對象代表參加。

第十五條??本市行政區(qū)域內(nèi)鐵路(含高鐵)、公路、港口、政務(wù)服務(wù)中心、銀行等公共服務(wù)機構(gòu)和場所應(yīng)當設(shè)立軍人優(yōu)先標志，有條件的應(yīng)當設(shè)置軍人優(yōu)先窗口、通道和等候室(席)。現(xiàn)役軍人(含文職人員)、殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬憑有效證件優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運行的火車、輪船、長途公共汽車，可使用優(yōu)先通道(窗口)，隨行家屬可一同享受優(yōu)先服務(wù)。

殘疾軍人乘坐境內(nèi)運行的火車、輪船、長途公共汽車，按照規(guī)定享受減收正常票價50%的優(yōu)待。

第十六條??市、縣所屬公園、紀念館、展覽館、博物館、科技館、各類自然保護地(國家公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園)和實行政府定價管理的景區(qū)對前來游覽參觀的現(xiàn)役軍人(含文職人員)、殘疾軍人、本市戶籍的退役軍人和本市戶籍享受撫恤補助的優(yōu)撫對象憑有效證件免購門票。

鼓勵其他旅游景區(qū)、博物館、紀念館等場所對現(xiàn)役軍人(含文職人員)、退役軍人和其他優(yōu)撫對象實行優(yōu)先優(yōu)惠。

第十七條??現(xiàn)役軍人(含文職人員)和殘疾軍人持軍官證、士兵證、文職人員證、殘疾軍人證等有效證件免費乘坐市內(nèi)公共汽車。

在本市行政區(qū)域內(nèi)，推行本市戶籍享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象憑具有優(yōu)待功能的榮軍卡刷卡免費乘坐市內(nèi)公共汽車，財政按照分級負擔的方式給予補助。

鼓勵本市各大影(劇)院對持有有效證件的軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供減免入場票價等優(yōu)惠服務(wù)。

第十八條??司法行政部門應(yīng)當指導(dǎo)法律援助機構(gòu)和法律服務(wù)機構(gòu)，做好軍人軍屬法律援助和服務(wù)工作。

法律援助機構(gòu)依法為軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供免費的法律援助服務(wù)。

第十九條??現(xiàn)役軍人配偶前往部隊探親的，其所在單位應(yīng)當按照規(guī)定安排假期，不得扣減探親期間的工資、獎金和其他福利待遇。

第二十條??市、縣政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當按照法律法規(guī)以及本市有關(guān)規(guī)定做好退役軍人安置工作，任何單位不得拒絕或者以各種理由變相拒絕接收安置對象。

市、縣政府應(yīng)當根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定對自主就業(yè)的退役士兵給予一次性經(jīng)濟補助金。

對長期在邊遠艱苦地區(qū)服役的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和部隊隨軍家屬，按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安置。

入伍前是國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)在職職工的義務(wù)兵和初級士官，服役期間原單位應(yīng)當保留其編制、崗位，退出現(xiàn)役后，允許其復(fù)工復(fù)職，并享受不低于本單位同崗位、同工齡職工的各項待遇。

國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體分別拿出不低于年度招錄(聘)計劃總量的5%的崗位，用于定向招錄(聘)具有大學(xué)學(xué)歷的退役士兵。

第二十一條??市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照國家、省有關(guān)安置政策做好隨軍隨遷家屬和隨軍隨調(diào)配偶的接收、安置工作。本著屬地管理、分級負責(zé)、對等安排、優(yōu)先優(yōu)待、就地就近的原則，軍人配偶隨軍前是在編在崗公務(wù)員(含參照公務(wù)員管理身份人員)和在編在崗事業(yè)單位工作人員的，安置地人民政府每年統(tǒng)籌安排一次，安置到相應(yīng)的工作單位;在其他單位工作或者無工作單位的，當?shù)厝嗣裾磕昴贸鲆欢〝?shù)量的事業(yè)單位崗位，由人力資源和社會保障、退役軍人事務(wù)部門會同有關(guān)職能部門進行定向公開招聘。

鼓勵隨軍家屬自主就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，隨軍家屬自主創(chuàng)業(yè)的，享受國家和省規(guī)定的扶持政策。

第二十二條??國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體在招收錄用工作人員或者聘用職工時，可以適當放寬退役軍人的年齡和學(xué)歷等條件，同等條件下優(yōu)先招錄聘用退役軍人。

招錄聘用退役1年內(nèi)的退役軍人的企業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)一年以上的，可按照有關(guān)規(guī)定向人力資源和社會保障部門申領(lǐng)就業(yè)獎補資金。

第二十三條??市、縣退役軍人事務(wù)、教育、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當支持退役軍人通過中高職教育、普通高校本科及以上教育等途徑提升學(xué)歷。對符合條件的退役軍人，退役軍人事務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定給予資助。

市、縣退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當組織開展退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)，進行職業(yè)指導(dǎo)以及退役后思想政治教育、政策法規(guī)宣傳、職業(yè)技能培訓(xùn)、心理咨詢輔導(dǎo)，組織退役軍人專場招聘活動。

退役軍人需要創(chuàng)業(yè)的，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定享受貸款、稅收等優(yōu)惠。

第二十四條??在國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因其殘疾而辭退、解聘或者解除與其勞動關(guān)系。

第二十五條??烈士子女(含公安、司法干警英烈)、現(xiàn)役軍人(含改革期間現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)文職人員)子女中考加分政策按照省統(tǒng)一政策執(zhí)行。

符合條件的現(xiàn)役軍人(含改革期間現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)文職人員)子女就近就便入讀公辦義務(wù)教育階段學(xué)校和幼兒園、托兒所。

第二十六條??軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象根據(jù)相關(guān)規(guī)定享受下列住房優(yōu)待:

(一)在審查是否符合購買當?shù)乇Ｕ闲宰》炕蛘咦庾」夥織l件時，現(xiàn)役軍人及其家屬、殘疾軍人、退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬的撫恤、補助和優(yōu)待金、護理費不計入個人和家庭收入。

(二)現(xiàn)役軍人、現(xiàn)役軍人家屬符合當?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的，同等條件下優(yōu)先予以安排。申請公共租賃住房時，采取實物配租或者發(fā)放租賃補貼的方式實施保障。

(三)殘疾軍人、退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬符合當?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的，采取實物配租或者發(fā)放租賃補貼的方式實施保障;申請公共租賃住房時，予以優(yōu)先安排。

(四)對符合條件并享受國家定期撫恤補助的殘疾軍人、退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，申請租住公共租賃住房且收入低于當?shù)匾?guī)定標準的，適當減免租金。

(五)現(xiàn)役軍人家屬、殘疾軍人、退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬居住農(nóng)村且符合條件的，同等條件下優(yōu)先納入國家或者地方實施的農(nóng)村危房改造相關(guān)項目范圍。

第二十七條??市、縣政府應(yīng)當落實各項優(yōu)撫政策，對按照政策規(guī)定享受定期撫恤補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員，由所在地的退役軍人事務(wù)部門按照不低于省規(guī)定的標準給予撫恤補助。

第二十八條??義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的標準、發(fā)放、增發(fā)等，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，大學(xué)生士兵一次性獎勵金按照市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條??優(yōu)撫對象的撫恤補助及其他優(yōu)待費用不計入家庭收入，不影響其享受最低生活保障等待遇。

第三十條??現(xiàn)役軍人(含文職人員)、現(xiàn)役軍人家屬、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員，憑有效證件在本市行政區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)享受普通門診優(yōu)先掛號、就診、檢查、取藥、住院等優(yōu)先服務(wù)，醫(yī)院應(yīng)當設(shè)立明顯的優(yōu)先標志。

享受撫恤補助的優(yōu)撫對象醫(yī)療保障按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，醫(yī)療保障經(jīng)費由優(yōu)撫對象所在地市、縣財政解決。

第三十一條??縣退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當會同人民武裝部門，組織街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及村(居)民委員會為現(xiàn)役軍人、退役軍人和其他優(yōu)撫對象家庭懸掛光榮牌。

第三十二條??市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當定期走訪駐咸部隊和享受撫恤補助的重點優(yōu)撫對象，每年組織檢查擁軍優(yōu)屬有關(guān)政策的執(zhí)行情況，對擁軍優(yōu)屬工作有突出貢獻的單位和個人給予表彰。

第三十三條??撫恤優(yōu)待相關(guān)憑證僅限本人使用。禁止使用偽造、變造的撫恤優(yōu)待相關(guān)憑證或者冒用他人的撫恤優(yōu)待相關(guān)憑證。買賣、偽造、變造撫恤優(yōu)待相關(guān)憑證的，由有關(guān)部門予以取消;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。冒用他人撫恤優(yōu)待相關(guān)憑證的，由相關(guān)部門依照《湖北省社會信用信息管理條例》有關(guān)規(guī)定納入失信名單。

第三十四條??有關(guān)行政管理機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條??本辦法適用于中國人民武裝警察部隊。國家綜合性消防救援人員的優(yōu)待辦法按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條??本辦法所稱優(yōu)撫對象，是指按照政策享受國家定期撫恤補助金的各類優(yōu)撫對象。??

本辦法所稱有效證件，是指國務(wù)院、中央軍委及所屬各部門、各軍兵種、武警部隊、各類軍事院校和市級以上退役軍人事務(wù)部門制發(fā)的證明優(yōu)撫對象身份的證件。

加強對基干民兵的優(yōu)待，具體辦法另行規(guī)定。國家和省對擁軍優(yōu)屬有其他規(guī)定，本辦法未作規(guī)定的，按照國家和省的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。