• 索 引 號:011336909/2023-00065
  • 文  號:咸政辦函〔2022〕31號
  • 發(fā)文單位:咸寧市人民政府辦公室
  • 主題分類:土地
  • 有 效 性:有效
  • 發(fā)布日期:2023年01月03日
  • 發(fā)文日期:2022年12月01日
  • 名  稱:市人民政府辦公室關于印發(fā)市城區(qū)溫泉地熱田采礦權整合實施方案的通知

市人民政府辦公室關于印發(fā)市城區(qū)溫泉地熱田采礦權整合實施方案的通知

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咸安區(qū)人民政府,市直有關單位:

市城區(qū)溫泉地熱田采礦權整合實施方案》已經市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。

咸寧市人民政府辦公室

2022121

(此件公開發(fā)布)


市城區(qū)溫泉地熱田采礦權整合實施方案

為依法管理市城區(qū)溫泉地熱資源,規(guī)范地熱開采行為,根據(jù)《省人民政府關于加強礦產資源勘查開發(fā)利用管理的意見》(鄂政發(fā)〔201560號)《省委辦公廳 省政府辦公廳關于印發(fā)〈湖北省礦業(yè)權出讓制度改革工作方案〉的通知》(鄂辦文〔20182號)、《省自然資源廳辦公室關于限期辦理過期礦業(yè)權相關手續(xù)的通知》(鄂自然資辦函〔202027號)《咸寧市地熱資源保護條例》,結合我市實際,制定本實施方案。

一、總體要求

指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,不斷優(yōu)化地熱資源配置,切實保護地質環(huán)境,構建地熱資源集約利用、開發(fā)規(guī)范、監(jiān)管到位的發(fā)展格局,為打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市提供自然資源要素保障。

基本原則

——保護優(yōu)先,綠色開發(fā)。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、布局合理,實現(xiàn)地熱資源綜合利用、綠色開發(fā)。

——科學管理,市場配置。秉承科學管理的理念,促進地熱資源利用方式和管理模式轉變,維護地熱資源國家所有權益,實現(xiàn)地熱資源高效可持續(xù)利用。

——依法依規(guī),穩(wěn)妥推進。依法依規(guī)整合地熱采礦權,綜合考慮政策調整、招商協(xié)議兌現(xiàn)、疫情影響等因素,妥善處理原地熱開采企業(yè)采礦權過期等問題,確保穩(wěn)妥有力推進。

工作目標城區(qū)12個過期地熱采礦權進行全面清理整合,設置1個采礦權,并通過市場化方式公開出讓,實現(xiàn)溫泉地熱田依法開采、統(tǒng)一管理、高效利用。

、工作內容

(一)嚴格控制開采總量。嚴格落實《咸寧市礦產資源總體規(guī)劃20212025年)》要求,科學確定開采總量,日開采不超過允許開采量。

(二)確定礦權出讓底數(shù)按照《咸寧市溫泉地熱田地熱資源儲量核實報告》,編制“三合一”報告(包括開發(fā)利用方案、礦山地質環(huán)境恢復治理方案和土地復墾方案)等技術資料,所需費用計入采礦權出讓成本。

(三)公開出讓采礦權。采取原采礦權人申請或者公告注銷方式,依法依規(guī)對過期采礦許可證予以注銷,并按照采礦權登記權限和程序,在公共資源交易平臺出讓溫泉地熱田采礦權。

(四)依法依規(guī)征費。采礦權競得人統(tǒng)一繳納稅費。地熱資源用戶使用地熱資源價格,遵循市場化原則定。

(五)分類處置地熱權。依法維護原地熱開采井產權人的合法權益,實行地熱開采井產權和采礦權分離處置,根據(jù)地熱井權屬關系,分類處置地熱開采井產權。咸寧軍分區(qū)和原一九五醫(yī)院地熱井,不參與權屬變更。市機關事務服務中心、市應急管理局、市自然資源和規(guī)劃局地熱井,通過資產劃撥程序,統(tǒng)一移交市國資委管理。咸安區(qū)水利和湖泊局地熱井及其配套國有資產的劃撥與移交,參照市級處置原則協(xié)調解決。企業(yè)自有的地熱井,由采礦權競得人與地熱開采井產權協(xié)商。

、保障措施

(一)加強領導,明確責任事項。成立市城區(qū)溫泉地熱田采礦權整合工作領導小組,由分管副市長任組長,市政府有關副秘書長、市自然資源和規(guī)劃局主要負責人任副組長,發(fā)改、司法財政、自然資源和規(guī)劃生態(tài)環(huán)境、水利和湖泊、應急管理國資、稅務局、市機關事務服務中心等部門分管負責人為成員。領導小組辦公室設在市自然資源和規(guī)劃局,市自然資源和規(guī)劃局分管負責人兼任辦公室主任,負責落實溫泉地熱田資源儲量核實、劃定礦區(qū)范圍、組織編制“三合一”報告方案、礦業(yè)權出讓收益評估、采礦權出讓等工作。

(二)加強宣傳,營造整合環(huán)境。加強礦產資源法律法規(guī)和政策宣傳,強化生態(tài)環(huán)境保護、地熱資源節(jié)約集約利用意識,做到依法管理、依法勘查、依法開發(fā),嚴肅查處地熱開發(fā)違法違規(guī)行為。

(三)加強管理,規(guī)范開發(fā)利用。嚴格地熱采礦權申報條件,把好勘查開采準入關,凡是不符合咸寧市礦產資源總體規(guī)劃2021—2025年)》的,一律不予設置探礦權和采礦,實現(xiàn)地熱資源科學可持續(xù)開發(fā)利用。

附件:

相關解讀:
【圖文解讀】《市城區(qū)溫泉地熱田采礦權整合實施方案》政策解讀

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